[행정학과] 행정학에 관하여

목차

1. 행정과 정치의 관계
2. 현대행정의 특징
3. 행정학의 발달과정
4. 행정국가론(행정의 특징) 현대행정의 특징
5. 행정학의 태동
6. 초기 행정학의 발달
7. 행정학의 성숙기
8. 현대 행정학의 흐름

본문내용

1. 행정과 정치의 관계
일반적으로 권력과 영향력의 행사와 관련되는 정치는 정치인의 영역에 속하며 형성·결정내지 가치판단이나 목적의 설정과 도의적 책임 등이 문제된다. 한편 행정은 일반공무원의 영역에 속하며 정책의 집행내지 사실판단, 수단·절차·법규와 법적 책임 등이 문제된다. 정치는 대표성·당파성·지도성·공개성 등이, 행정은 자격성·합리성·중립성·익명성 등이 요구된다. 이렇게 볼 때 정치는 행정보다 우위에 있는 것이며 행정은 수단적 성격을 띠게 된다. 오늘날 행정과 정치는 상호 밀접하게 관련되고 있다. 모든 행정은 정치적 환경속에서 수행되며 행정은 본질적으로 정치성을 내포하고 있다. 행정은 정당·이익집단·의회와 국민에 의하여 영향·통제·감독·비판을 직접 받는다. 행정은 정치체제를 유지하고 정치권력의 뒷받침을 받으며 행정인은 정치적 역할을 수행하고 가치를 선택하며 정책결정에 큰 영향력을 미치고 있다. 현실적으로 행정은 정치가 결정한 목적을 달성하는 중립적·몰가치적 수단이 아니라 목적 그 자체를 창출하는 주도적 역할을 맡고 있으며 가치의 형성기능을 수행한다. 정책을 집행하는 행적인의 바로 정책의 창출, 입안, 결정을 실질적으로 담당하고 있는 것이다. 정치와 행정은 양분될 수 있다기 보다 연속관계를 형성하고 있고 행정과정은 정치과정과 중첩되고 있으며 넓은 의미의 정치과정 속에 내포되고 있다고 볼 수 있다. 정치와 행정이 융합되는 수준이나 단계는 상황에 따라 달라지며 행정계층제의 위로 올라 갈수록 양자의 관계는 밀착된다. 그런데 행정은 정치적 맥락의 변화에 따라 그 활동내용을 달리하지만 동시에 독자적인 역할·기능을 담당하고 있는 것으로 인식되고 있다.

참고 자료

없음