[사회과학]행정이념의 시대적 변화 양상 및 이들간의 갈등과 조화방향

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목차

♣행정이념이란?
-합법성
-능률성
-효과성
-민주성

♣행정이념의 시대적 변천사

♣행정이념의 갈등간의 조화

본문내용

행정이념이란?
행정이념이란 행정이 추구하는 기본적 가치 내지 행전인이 준수해야 할 활동규범이나 행동기준을 의미하며 행정활동의 기본적인 목적 ․ 수단에 관한 일련의 지속적 가치라고 할 수 있다. 이에는 합법성, 능률성, 민주성, 효과성, 민주성 등을 들 수 있다. 그러나 국가사회의 지배적 가치관이나 헌정이념을 반영하는 행정이념은 시대와 정치체제를 초월하는 보편적 성격을 갖는 것은 아니며 특정국가의 역사적 ․ 문화적 ․ 상황적 제약을 벗어날 수 없다.

<합법성>
행정의 합법성이란 행정 활동이나 과정이 법의 태두리 내에서 법률적합성을 지니고 이루어져야 함을 말하는 것이다. 이것은 19C 후반 행정국가가 대두되기 이전에 입법국가, 자유민주국가에서 중요한 이념으로 인식되고 있었다. 하지만 행정국가의 대두와 함께 법을 무조건적, 형식적으로 묵수하기 보다는 행정의 목적에 따라 신축성있게 법을 운용해야 할 것이 요청됨에 따라 행정이 추구해야 할 규범으로서의 합법성의 비중이 저하될 수밖에 없었다.

<능률성>
능률성이란 행정의 투입에 대한 산출의 비율을 의미한다. 행정의 능률화는 최소의 투입으로 최대의 산출을 가져올 수 있는 관리의 원리로서 제한된 인적, 물전 자원으로 행정목표를 최대로 성취할 수 있는 행정기술을 의미한다. 행정의 능률관은 기계적 능률과 사회적 능률로 대별할 수 있는데, 이것은 서로 상대되는 개념이 아니다. 행정의 사회적 목적과 가치의 실현은 기계적 능률성의 제고를 통한 생산성의 향상 없이는 어려우며, 사회적 목적과 가치의 실현없는 행정의 기계적 능률은 그 존재 의의가 반감된다.

참고 자료

없음