상병수당제도 도입에 관한 연구(빈곤완화 효과를 중심으로)

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목차

1. 서론
1) 연구의 배경
2) 연구의 필요성
2. 문헌고찰
3. 연구방법
1) 연구문제
2)개념
3)분석틀
4. 결론
참고문헌

본문내용

1. 서론

1) 연구의 배경

빈곤의 문제는 사회복지에 있어서 중요한 이슈이다. 빈곤이 야기되는 원인 중, 질병으로 인한 소득감소는 가난의 대물림이라는 측면에서 사회문제로 인식된다. 질병이 생기면 일자리를 잃고, 의료비를 위한 지출이 커지는 동시에 소득이 감소되어 개인에게 빈곤은 해결하기 힘든 위기상황으로 다가온다. 이러한 빈곤은 개인의 문제로서만이 아닌 사회 구조적으로도 빈부의 격차를 가져오는 원인으로 작용한다.
상병수당제도란 업무가 아닌 업무 외 일반적인 질병, 부상이 발생했을 시에 치료받는 동안 상실되는 소득을 현금으로 보존하는 제도이다. 미국을 제외한 주요 복지국가들의 대부분이 도입하여 실시하고 있으며, 국제노동기구(ILO)의 사회보장 관련 협약에서는 상병급여의 최저 가입률을 피용자 기준으로 50%이상을 규정하고 있다(최인덕 외,2007). 현재 국민건강보험법 제50조(부가급여)에서는 상병수당을 지급에 대한 규정이 존재하고 있음에도 불구하고 도입의 사회적 논의조차 시작되지 못한 상황이다.

2) 연구의 필요성

현재 우리나라는 업무상에 질병이나 부상에 따른 사회보장으로 산재보험을 통해 치료(현물급여)와 소득보장(현금급여)의 방식을 따르고 있다. 업무상 재해를 입으면 평균 보수월액의 70% 가량 보전해주는 산업재해보험이 운영되고 있지만, 일반 질병에 걸릴 때 소득상실에 대한 보전은 기업 자율에 맡기고 있는 실정이다. 기업복지차원에서 유급상병급여를 실시하고 있으나, 기업에 따라 운영형태, 급여수준이 달라 파악이 힘들고, 비정규직, 노동조합 미가입 노동자들의 경우 유급상병급여에서 제외되는 실정이다. 유급상병급여 기간 이후에는 휴직, 퇴직 등으로 이어져 소득이 단절된다.
이와 같이 업무상의 재해에 대한 보장은 실시되고 있지만, 상병수당제도가 도입되지 않음으로 인해 산재보험의 사각지대에 있는 근로빈곤층이나 비정규직 등의 저소득계층에게 사회적으로 어려움들을 더욱 가중시키는 결과를 가져온다.
이 연구는 상병수당제도가 도입되어야 하

참고 자료

최인덕,김진수(2007), 상병수당제도 도입방안 연구 ‘제도설계와 재정소요를 중심으로’, 사회보장학회, 사회보장연구 제22권 제2호, pp.221-247
이용갑(2011), 상병수당 도입을 위한 사회적 논의, 대한보건협회, 대한보건협회 보건종합학술대회, 0호, pp.48
문진영(2005), 빈곤레짐에 관한 연구 ‘유럽연합 회원국과 한국을 중심으로’, 한국사회복지학 57권 1호, pp.245-269
노혜진, 김교성(2010), 시간과 소득의 이중빈곤, 사회복지연구, Vol.41 No.2, pp.159-187