종합부동산세 찬성측 쟁점 정리

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본문내용

저희 조는 종합부동산세가 어떤 이유에서 위헌이 아닌지를 말씀드리겠습니다. 순서대로 재산권 및 평등권 침해, 공시가격, 실효성 문제에 대해 이야기하려 합니다.
먼저, ‘종부세가 재산권 및 평등권 침해인가?’에 대한 저희의 의견을 말씀드리겠습니다.
일단 헌법상 재산권에 관한 조항을 살펴보고 가겠습니다. 헌법 제23조를 살펴보면 모든 국민의 재산권은 보장되며 재산권의 행사는 공공복리에 적합하도록 하여야 하고 공공필요에 의해 그 제한이 가능하지만 그에 대한 보상을 법률로 정하여 정당하게 지급하여야 한다고 나와있습니다. 그리고 평등권에 관한 조항도 살펴봐야 합니다. 평등권에 관한 내용은 제11조에 나와있으며 모든 국민은 법 앞에 평등하며 어떤 분야에서라도 차별받지 않아야 한다는 것이 핵심 골자입니다.
종부세가 위헌이라고 주장하는 쪽에서 주로 펼치는 주장 중에 하나가 바로 저 평등권과 재산권을 침해했다는 것입니다. 모든 국민은 법 앞에 평등하고 재산권은 보장되어야 한다면서 일정 금액 이상의 부동산을 소유하고 있다는 이유로 다른 이보다 많은 세금을 걷어가는 것은 과도한 재산권 침해와 평등권 (조세평등주의) 침해라는 것입니다. 일견 타당해 보이기도 합니다.그러나 자세히 살펴보면 이는 과도한 주장이라는 것을 알 수 있습니다.
2007년 서울 행정법원이 종합부동산세에 관하여 내린 판결문의 일부분을 발췌한 내용입니다. 보시는 것처럼 조세평등주의라는 것은 일률적인 평등을 규정하는 것이 아니라는 점을 알 수 있습니다. 그렇기 때문에 종합부동산세를 걷는 것이 무조건적으로 과세자들에게 조세의 불평등을 안기는 것이 아닙니다. 옆의 자료를 보시면 알 수 있는 것처럼 종부세 전체 고지 세액 기준 납세자별 비중의 대부분은 법인과 다주택자입니다. 1주택자들의 과세가 그리 많지 않다는 점을 알 수 있습니다. 즉, 고액부동산을 가지고 있는 자 혹은 다주택자들에게 보다 많은 세금부담을 안기고 있고 이는 조세평등주의에서 말하는 ‘불평등한 것은 불평등하게’의 내용이라고 생각합니다.

참고 자료

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