관료제, 관료제의 개념, 관료제론의 순기능과 역기능 - 레포트 A+

소개글

관료제의 기본적인 어원, 개념과 막스베버를 중심으로한 관료제의 순기능과 역기능에 대한 레포트입니다.

목차

1. 관료제의 개념
1) 관료제의 어원
2) 관료제의 개념

2. 관료제의 순기능과 역기능
1) 관료제의 순기능 - 베버(Weber)를 중심으로
2) 관료제의 역기능 - 베버의 이론에 대한 비판

출처

본문내용

1. 관료제의 개념
1) 관료제의 어원
용어의 기원이 명백하지는 않지만 관료제(Bureaucracy)는 어둡고 음산한 색, 엄숙성을 드러내며 평판이 나쁜 행위를 은폐하기에 적합한 뜻인 라틴어 ‘Burrus’에서 유래되는 Bureau와 지배를 뜻하는 cracy라는 접미사가 결합되었다고 전해진다. 프랑스의 철학자 그림 남작이 남긴 기록에 의하면 정치적 분류에 위 어원을 새로운 집단에 의한 통치 방식으로서 추가했는데 이는 그들의 고유 권한을 넘는 비합법적 행위 때문이 아닌 통치자체가 목적이었던 점에서 불만을 산다. 관료제는 그 의미가 관직이 존재하기 위해 공공이익이 존재한다는 역설적 상황에서 비판적 개념으로 등장한 것이다.

2) 관료제의 개념
19세기 영국에서는 칼라일(Thomas Carlyle)과 밀(John S.Mill)을 중심으로 관료제를 민주주의와 자유의 적으로 파악하고 있었다. 밀은 대륙계 국가들을 과도하게 지배함으로써 뚜렷한 특징으로 나타나게 된 정치활동의 저급한 능력을 초래한 주된 원인이 관료제에 있다고 파악하고 있다.

참고 자료

유광호, 박기관 (관료제론)-대영문화사 2007