정책리더십(정책리더쉽)의 중요성

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정책리더십은 이론적일 뿐만 아니라 실천면에서도 중요한 분야이다. 왜냐하면 리더십은 정책의 성공과 실패의 주요 변수로 작용하고 있기 때문이다. 그러나 정책가치와 철학을 제시하고, 인간중심의 실천정책을 현장에서(the here and now) 구현할 정책리더십이 정책의 성공이나 실패에 중요한 변수라는 사실에도 불구하고, 정책리더십에 관한 연구나 이론은 빈약한 실정이다.
정책리더십이 아직까지 발달되지 못한 원인은 다양하지만 이것을 크게 두 가지로 요약할 수 있다.
첫째, 전통적으로 정치학의 리더십은 정치지도자의 리더십을 중심으로 설명했다. 그래서 정책학에서는 쉽사리 이와 같은 이론들을 원용하고 도입할 수 없었다. 즉 정치학의 권력게임에 기초를 둔 리더십이론이 정책리더십을 설명하기 어렵다는 것이다. 리더와 추종자의 이원관계를 기초로 하는 정치리더십을 정책고유의 특성과 환경을 설명하고 이에 기초한 정책리더십으로 적용하기 어려웠다.

<중 략>

리더십은 개인의 심리적 조건에서부터 시작해서 자질, 능력, 가치판단, 윤리, 도덕, 품성, 그리고 리더의 집단특성, 그들이 활동하는 조직이나 환경, 리더와 추종자의 인간관계나 교환관계, 리더십의 효능이나 효과성의 측정 등을 여러 학문의 이론과 방법뿐만 아니라, 개인적 ․ 조직적 ․ 환경적 ․ 사회적 ․ 윤리적 차원에서 이해하고 있다. 따라서 학문적 특성이 같은 정책과 리더십을 정책리더십으로 연구하는 것이 리더십의 실체를 이해하는 하나의 길이 될 수 있을 것이다.
넷째, 정책현실을 진단하는 수많은 논의들은 정책이 성공적으로 진행되지 못한, 즉 정책이 실패한 원인의 핵심이 리더십의 부재라는 사실을 지적하고 있다.
한국사회의 총체적 위기와 IMF구제금융의 경제위기, 세대 간, 지역 간, 이념 간의 가치관의 균열과 사회통합의 어려움, 남북한 간의 갈등과 충돌, 국가중심의 공교육 위기, 사회공동체의 응집력과 인구의 급격한 감소 등의 핵심적 원인이 리더십의 실체, 특히 정책리더십이 없었기 때문이다.

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