조선후기 지방통치제도에 관한 연구

소개글

학부과정 사학과 졸업연구논문입니다.

목차

Ⅰ.머리말
1. 연구의 배경 및 목적
2. 선행연구조사

Ⅱ.守令과 守令權의 이해

Ⅲ. 15·16세기 재지사족과 향촌사회의 동향
1. 15세기 향촌사회의 동향
2. 16세기 재지사족의 동향

Ⅳ. 17세기 재지사족의 동향과 국가의 지방통치정책
1. 왜란과 호란이후 재지사족의 동향
2. 17세기 국가의 지방통치정책

Ⅴ.18세기 재지사족의 동향과 국가의 지방통치정책
1. 재지사족의 약화와 분열
2. 18세기 국가의 지방통치정책

Ⅵ.19세기 국가의 지방통치정책

Ⅶ.맺음말
<참고문헌목록>

본문내용

Ⅰ. 머리말
1. 연구의 배경 및 목적
조선시대는 흔히 ‘양반관료국가’로 이해되어 왔다. 정치체제면에서 ‘중앙집권적 관료정치체제’를 갖추었기 때문이다. 고려시기까지는 지방 호족들의 세력이 강성하였고, 성종이후 지방제도가 마련되며, 중앙집권적인 국가의 기틀을 마련하려고 하였다. 그러나 향리들의 세력이 강성하였기 때문에 지방분권화적인 성향을 벗어나지 못한다. 고려 시기는 ‘서양 중세와 같은 장원제를 근간으로 한 지방자치적 정치체제’는 아니었지만, 지방 통치면에서 중앙집권적 기틀을 완성하지 못했기 때문에 중세사회로 규정되어 있다.
이에 반해, 조선시대는 그 지배세력을 양반으로 파악하고 그들의 정치적 지향이 중앙집권화를 추구했다는 점에서 ‘중앙집권적 관료정치체제’로 규정하는 것이 일반적이다. 조선시대는 지방제도로서 군현제를 갖추고 전국 330여개의 군현에 왕명을 대행하는 중앙관(守令)을 파견하고, 관찰사로 하여금 수령을 감독하게 하는 한편 그들 스스로 지방세력화하는 것을 방지하기 위하여 관찰사의 임기는 1년으로 제한하였으며, 아울러 기존의 토착세력이라 할 향리층을 견제하였다.
본 논문의 연구배경은 조선이 지방을 통치한 방법에 대한 궁금증과 지방에 파견된 지방관의 역할과 위상은 어느 정도였는지, 그리고 지방 토착세력과의 관계는 어떠했는지에 대한 의문을 시작으로 연구를 진행하였다. 흔히 조선시대의 지방통치제도에 대하여 군현제로 이해하고 있고, 중앙집권적 정치체제를 완성하였다고 이해하고 있다. 그러나 16세기 이후 정권을 잡은 사림들은 지방을 토대로 하여 등장하였기 때문에 그 세력의 근원이 되는 지방사회에서는 나름의 특권적 권한을 가지고 있을 것으로 생각되어진다. 그런데 위에 기술하였다시피, 조선시대는 군현제를 기반으로 한 중앙집권적 정치체제였다. 그렇다면 이러한 지방 세력과 국가 지배를 대표하는 수령권과의 관계는 어떠했는지 궁금증이 생긴다.

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