경찰공제회-사례해설 08 '도시ㆍ군관리계획 변경 사건'-Magic 사례연습 경찰행정법(1권)

소개글

 출 판:  도서출판 위민 동행북스
 제 목:  Magic 사례연습 경찰행정법_1권
 시 험:  경감승진ㆍ육경간부ㆍ해경간부 주관식 경찰행정법 시험대비
 저 자:  심민
 출 간:  법령개정, 판례변경 등에 따라 수시로 수정ㆍ보완 업데이트
 면 수:  401페이지 
 제 작:  Google Docs 전자책
 제 공:  PDF 파일제공 ※ 1권 전체 구매시, Google Docs 뷰어권한 부여

들어가며
- "경찰공제회 사례를 훔치는 마법을 전수해 드립니다."
- 셤 붙이는 쌤, 매직쌤! 민쌤(min-ssam)입니다!

“이 책 한 권이면 주관식 경찰행정법은 끝난다”는 자신감과 희망을 안겨주는 그런 교재가 바로 본 교재가 되기를 바랍니다. 본서를 통해 더 이상 경찰행정법에 대한 답답함이 없기를 기대하며, 경감승진 및 (해양)경찰간부후보 시험을 준비하는 수험생들에게 더 없는 훌륭한 길잡이가 되기를 바라마지 않습니다.

경찰공제회 사례를 가장 처음으로 해설한 교재
경찰행정법 기출사례를 가장 정확하게 풀이한 교재
경찰행정법 기출사례를 가장 알기쉽게 설명한 교재
경찰행정법 기출사례를 가장 확실하게 압축한 교재

교재내용
경찰공제회 사례문제의 마법을 풀어라 !!
① 본 교재는 경감승진 및 (해양)경찰간부후보 시험대비 목적으로 '경찰공제회 사례'를 해설한 교재로서, 이제까지 모든 사례문제를 수록하였고 최신법령 및 행정기본법을 반영하여 작성되었습니다.
② 본 교재는 'Magic 답안작성용 경찰행정법(사례연습.4판)'의 1권으로 25개 사례에 대한 해설을 담고 있습니다.
③ 본 교재를 활용하여 동행TV 유튜브 채널에서 '경찰공제회 사례해설(랜선야학)' (무료)강의를 수강한다면, 고득점 합격을 위한 확실한 토대를 마련할 수 있습니다. 그 외 경찰행정법 이론학습을 위한 '마인드맵' (경찰)행정법 이론강의를 함께 무료로 제공하고 있습니다.

｢MAGIC 기출연습 경찰행정법(3판)｣과 함께 학습하시면 더욱 시너지 효과를 경험할 수 있을 것이며, 이로써 ‘주관식 경찰행정법’ 사례문제 대비는 충분하다고 감히 말씀드리고자 합니다.

모든 기출사례마다 사건명을 부여하여, 학습효과를 배가하였다.
'Magic 기출연습 경찰행정법(경감승진ㆍ육경간부ㆍ해경간부 기출해설)' 교재와 병행학습이 가능하도록, 답안의 100% 호환성을 기하였다.
답안의 가독성을 높이기 위해 「① 문제점 ② 학설 ③ 判例 ④ 검토」를 모두 구분하여 작성하였다.
개정된 최신법령을 문제 및 답안에 전수 반영하고, 행정기본법을 답안에 포함하였다.

목차

Ⅰ. 도시ㆍ군관리계획 변경결정
1. 행정계획
2. 계획처분
3. 계획재량

Ⅱ. 공권의 성립
1. 문제점
2. 의 의
3. 성립요건
4. 사익보호성
5. 소 결

Ⅲ. 설문⑴의 해결
1. 문제점
2. 대상적격
3. 원고적격
4. 협의의 소익
5. 설문⑴의 해결

Ⅳ. 설문⑵의 해결
1. 문제점
2. 계획변경청구권
3. 계획변경신청권
4. 계획변경의무
5. 설문⑵의 해결

본문내용

Ⅰ. 도시ㆍ군관리계획 변경결정
1. 행정계획
「행정계획」이란 미래의 일정한 시점에서 일정한 질서를 실현하기 위하여 목표를 예측적으로 설정하고 관련되는 다양한 행정작용들을 종합ㆍ조정하기 위한 활동기준의 설정행위를 말한다. 광역시장 乙의 도시ㆍ군관리계획 변경결정은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률(이하 국토계획법이라 한다) 제36조 및 동법 시행령 제30조에 의거하여 양호한 주거환경을 보호하기 위해 수립한 행정계획에 해당한다.

2. 계획처분
⑴ 문제점
행정계획이 항고소송의 대상이 되는 행정처분인지와 관련하여 견해의 대립이 있다.

⑵ 학설 및 判例
학설은 ① 일반적ㆍ추상적 규범이라고 보는「행정입법설」② 개별적ㆍ구체적 규율이라고 보는「행정행위설」③ 독자적 성격을 가지는 이물이라고 보는「독자성설」④ 규범과 행정행위의 양면적 요소를 가진다고 보는「혼합행위설」⑤ 개별적으로 검토되어야 한다고 보는「개별적 검토설」이 대립한다.

判例는 ① 도시ㆍ군관리계획의 행정처분성은 인정하나 ② 도시기본계획의 행정처분성은 부정한다.

⑶ 사안의 검토(개별적 검토설)
생각건대, 행정계획은 그 종류와 내용이 다양하고 모든 계획에 적합한 법적 성격을 일률적으로 부여하는 것이 불가능하다는 점에서, 개별적 검토설이 타당하다. 사안의 경우 전용주거지역으로 변경됨에 따라 甲의 상가건물 건축이 제한되는바, 당해 도시ㆍ군관리계획 변경결정은 구속적 계획으로서 행정처분에 해당한다(물적 행정행위로서 일반처분).

3. 계획재량
⑴ 문제점
계획재량이 일반재량과 구별되는 것인지 문제된다.

⑵ 학설 및 判例
학설은 ① 광범위한 형성의 자유가 인정되며 특유한 한계원리로서 형량명령원칙이 적용된다고 보는「질적차이 긍정설」② 일반재량과 재량권의 양적 차이가 존재할 뿐이며 형량명령원칙은 비례원칙의 일종이라고 보는「질적차이 부정설」이 대립한다.

判例는 추상적인 행정목표와 절차만이 규정되어 있을 뿐이므로 행정주체는 행정계획을 입안ㆍ결정함에 있어서 광범위한 형성의 자유를 가진다고 판시하였다(질적차이 긍정설).

참고 자료

없음