한국 행정의 능률성과 민주성

등록일 2003.05.11 한글 (hwp) | 10페이지 | 가격 2,000원

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목차

I : 서 론
● 연구의 목적
● 연구의 방법

II : 본 론
1. 행정이념의 이론적 검토
(1) 능률성과 민주성의 의미
(2) 능률성과 민주성의 대립
(3) 능률성과 민주성 향상을 위한 이론적 모델
2. 한국 행정의 능률성과 민주성 분석
(1) 행정의 과잉팽창
(2) 전통관료제적 구조의 폐단
(3) 비통합적·권위주의적 관리정향
4. 한국 행정의 능률성과 민주성 향상 방안
(1) 민주화·인간화를 위한 개혁
(2) 성과주의 지향의 개혁
(3) 축소지향·민간화 지향의 개혁
(4) '작은 정부'
(5) 행정개혁의 궁극적 방향 : 국민을 위한 공공 서비스의 개선
(6) 효율화 과제
(7) 정보화 과제

III : 결 론

본문내용

능률성은 비용과 효과의 비교에서 추구되는 개념이다. 즉 적은 비용으로써 최대의 효과를 거두려고 하는 것이 능률이다. 이러한 능률개념은 단순히 비용·효과 아니면 투입·산출의 즉각적인 비교에서 추구되는 기계적인 능률이었는데, Marshall E. Dimock은 이러한 능률개념에 비판적인 입장을 취하면서 사회적 능률을 제창하고 있다. 행정에서 능률성은 20세기 초 과학적 관리법의 도입으로 본격화되었다. 능률성이란 두입(일정한 산출을 위해 제공된 노력, 시간, 비용 등)에 대한 산출(일정한 투입에 의해 얻어진 성과, 소득, 편익 등)의 비율을 말한다. 행정의 능률성은 일정한 투입량으로 산출을 극대화하거나 일정한 산출량을 최소의 투입으로 확보되는 것으로 보통 '능률과 절약'이 함께 언급되는 경향이 있다. 행정에서 능률관은 행정이론의 변천에 따라 다르게 설명된다. 행정학 초기단계의 능률성이란 생산성을 높이는데 드는 시간·비용·인력 등의 자원을 극소화하는 것으로 소위 '기계적 능률'이 강조되었다. 이러한 입장은 능률을 수량적으로 명시할 수 있는 객관적 기준 또는 모든 목적에 항상 봉사할 수 있는 가치중립적·기술적 수단 개념으로서만 이해하면서 목적이나 가치를 고려하지 않고 수단의 합리성에만 초점을 두었다.

참고 자료

김권집, 한국행정조직론, 충남대학교 출판부, 1996
G7 GOL 운영위원회지음, 원성묵, 김장현 옮김, 세계의 전자정부와 전자민주주의, 커뮤니케이션북스, 1999
마이클 E. 어반 지음, 박영기 옮김, 행정이념(미국과 소련의 비교), 대영문화사, 1992
백완기, 행정학, 2000
강인재·이달곤 외, 한국 행정론, 대영문화사, 1998
정경길 (서울대학교 행정대학원 교수), 행정학의 새로운 이해, 대명출판사, 2000
김영성 외, 행정학 원론, 대영문화사, 1998
국정개혁 공동모임, 국가경쟁력 제고를 위한 국정개혁방안, 1998
오석홍, 한국의 행정, 경세원, 1996
박세정, 세계화시대의 일류행정, 가람기획, 1995
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