교구도제는 원래 교구가 구빈대상 빈민의 어린이나 고아, 기타 구빈시설에 수용된 어린이들을 7세에서 21세까지 도제로서 장인이 임의 또는 강제적으로 떠맡도록 함으로서 시작되었다. ... 공장노동자로서의 아동노동에 대한 수요가 증가함으로써 기업가는 교구도제를 확보하려 하였고 인근 교구의 구빈원들은 귀찮고 비용이 많이 드는 일로부터 벗어날 수 있기에 숙식시키고 있던 부랑아들을 ... 공장주는 나약하고 유순한 공장아동에 대도제였다.
하녀로 도제생활을 하게 했다. ... 원칙적으로 빈곤아동이 장인으로부터 기술을 배우고 자립할 힘을 기를 수 있는 기회로 여겨지는 도제 계약 또한 실상은 빈곤아동에게 가혹한 노동의 의무가 주어졌다. ... 그리고 양육자가 없는 빈곤아동의 경우 8세 이상이고 노동이 가능하면 소년들은 24세까지 도제계약을 맺어 장인에게서 기술을 배워서 생활력을 키웠고, 소녀들은 21세 또는 결혼할 때까지
도제로 보내기보다는 원외구조가 폭넓게 활용되었다. ... 이를 위해 정부는 지방세액을 증가시켰고, 모든 교구에 구빈감독관을 임명하여 구빈업무와 지방세 징수업무를 관장케 하였다. ... 일반 시민들은 이들에게 시혜를 베풀 수 없으며 다른 교구로터 온 걸인들은 그들의 최종적으로 1년간 거주한 장소로 되돌려 보냈다.
이 법은 빈민을 노동능력자, 노동무능력자 및 빈곤아동으로 분류하였으며 노동능력자에게는 일을시키고 노동무능력자에게는 최저한의 구제를 제공하며 빈곤아동은 도제화 시켰습니다. ... 없는 자를 보살피고, 노동능력은 있지만 일거리를 구하지 못한 자에게 일거리를 맡기기 위하여 독자적인 시설을 갖춘 노역소(workhouse)를 유지하고, 고아나 가난한 아이들에게 도제훈련을 ... 빈민법 시행으로 교구별 구빈 수준이 달라짐: 교구이동 증가로 정주법 제정 -빈곤문제를 지역(교구)단위로 해결하고자 했던 규정 -새로운 교구에 정착하기 위해서는 연간 10파운드 이상되는
본 법의 내용으로 법적인 정주는 출생, 결혼, 도제, 상속에 따라 결정되었고. 새 교구로 이주하더라도 토지를 소유하지 못하면 40일 이내에 떠나야만 했다. ... 함께 귀를 자르고, 세 번째 체포되면 사형에 처한다는 내용을 담고 있으며, 빈민구제의 비용을 자선과 기여를 통해 조달하고, 미성년걸인(5-13세)에게는 구걸행위를 금지하는 대신 도제로 ... 그런데 교구 내의 빈민의 수에 따라서 구빈세의 부담에 편차가 크게 날 수밖에 없다. 빈민의 수가 많은 교구와 적은 교구 간에는 구빈세부담의 수준의 큰 격차가 났다.
이러한 도제제도의 연령은 남자의 경우 24살까지, 여자의 경우 21살 또는 혼인을 할 때까지였다. 장인에게 봉사하며 성장하도록 직업 교육제도인 도제제도를 실시하였다. ... 첫째로 교구단위로 매겼던 빈민세를 전국으로 확대하여 실시함에 따라 빈민세제를 정착시켰다. ... 세 번째로 아동들 중 그들의 부모가 양육할 능력이 없는 아동인 요보호아동은 도제를 통해 보호해야 하였다.
빈민법의 한계에는 대표적으로 교구간의 차이가 심했다는 점이 있다. 교 구 단위로 교구세를 걷어 이루어진 빈민법은 교구 내의 빈민의 수에 따라 교구세 부담의 편차가 크게 나타났다. ... 이로 인해 돈이 많은 교구로 이주하는 빈민의 수도 적지 않았다. 또 다른 한계는 교구를 담당한 빈민 감독관이 무보수 명예직이라 부정부패가 심했다는 점이다. ... 빈민법은 빈민을 노동능력이 있는 빈민, 노동능력 없는 빈민, 빈곤아동으로 분류하고 각각 강제노동을 시키거나 생활 부양을 책임지고, 강제적으로 도제를 보냈다.
빈곤한 가정에서 태어난 아이들도 길드의 도제생활을 강요당하게 되면서 노동에 시달리는 문제를 보였다. ... 이후 도제가 되기 위해서 더욱 힘든 노동에 시달려야 했으며 소매치기 소굴로 들어가 소매치기를 하는 방법을 배우기도 한다. ... 엘리자베스 여왕은 교구로 이루어지는 구빈 시책에는 한계가 있음을 인정하고 구빈의 책임을 지방정부에게 부여하기 시작했다.
본 법은 소속교구를 명확히 하고 빈민의 도시유입을 막도록 한 것인데, 법적인 정주는 출생, 결혼, 도제, 상속에 따라 결정되었고, 새 교구로 이주하더라도 토지를 소유하지 못하면 40일 ... 빈곤아동에 대해서는 도제로 24세까지 장인에게 봉사시켰고 여아는 21세 또는 결혼할 때까지 하녀에게 양육을 시켰다. ... 따라서 이들을 교구로 돌려보내기 위한 소송 등이 교구를 중심으로 이루어져, 찰스 2세가 1662년에 정주법(Settlement Act)을 제정하기에 이른다.
도제의 연령은 남자는 24세, 여자는 21세 또는 결혼할 때 까지였다. ... 도제방식을 통한 직업교육의 목적은 현대의 법과는 달리 장래에 대한 치안유지와 구빈대상으로의 복귀를 예방하기 위한 목적이었다. ... 즉 구빈사업은 교구 단위의 자선행위로부터 국가가 구빈법을 근거로 구빈세에 의한 재정과 행정 지원으로 구빈사업을 시행하는 계기가 되었다.
보호자가 없는 아동은 소년의 경우 24세까지, 소녀의 경우 21세 또는 결혼할 때까지 도제로 보냈다. ... 하지만 엘리자베스 빈민법은 부유한 교구로 이동하는 빈곤한 부랑자의 자유로운 이동을 금지했는데, 이것은 구빈활동을 담당한 각 교구가 빈곤한 다른 교구로부터의 부랑자 유입이 자기 교구의 ... 즉, 노동능력이 없는 빈민은 구빈원 또는 자선원에 수용하고 노동능력이 있는 빈민은 교정원에서 강제로 일을 시키며 아동은 도제로 삼으면서 부랑자 문제를 해결하고자 한 것이었다.
셋째, 요보호아동은 도제 계약을 맺었다. 도제는 원래 길드 조직에서 수공업자들이 기술을 가진 후계자를 양성하던 제도였다. ... 구제 방법이 지역마다 다르고 처우가 달라서 처우가 나은 교구로 빈민들이 이동하였다. ... 엘리자베스 빈민법은 부랑자 문제가 억압과 교구의 구빈만으로는 해결되지 않는다는 것을 인정하고 보다 합리적인 조치를 마련하려고 했다.
그리고 빈곤 아동들에게는 도제화를 시켰다. 구체적으로 구빈법을 살펴보면 다음과 같다. ... 법의 한계점 이법은 실제로는 매우 많은 문제점을 일으켰는데, 해당 교구들은 새로운 부량자 발생을 꺼려 교구 내의 빈민들의 결혼을 최대한 억제시켜 다수의 사생아가 태어났고, 빈곤아동들은 ... 그리고 시민들은 이들에게 시혜를 배푸는 것을 금지하였으며, 다른 교구에서 온 걸인들은 1년간 거주한 장소로 되돌려 보내졌다.
교구연합으로 효율성 확보에는 소규모 교구중심 구빈행정의 비효율성 개선이 있다. 1795년 스핀햄랜드법에는 빵의 가격과 가족 수에 따라 최저생계기준을 선정한다. ... 노동자 이주 금지가 이루어졌고 1531년 건장한 부량자 및 걸인의 처벌에 관한 법은 빈민법의 기본 골격, 건강한 부량자, 걸인처벌대상이 된다. 1562년 장인법에는 임금, 노동시간, 도제제도 ... 빈곤아동으로는 강제로 도제로 보내게 된다. 1662년 정주법으로는 거주지 제한법, 지주들의 노동력 확보가 있다. 1782년 길버트법에는 작업용 개선운동, 원외구제(거택보호)가 있다.
이들에 대해서는 입양하겠다는 주민이 있지 않는 한 도제로 보내졌다. 도제로 보내어질 수 있는 나이는 지역마다 달랐으며, 4세 이상의 아이가 도제가 되기도 하였다. ... 엘리자베스 구빈법이 제정되기 전에는 추밀원, 치안판사, 구빈감독관 등의 역할이 불분명했으나 법 제정으로 인해 추밀원이 구빈행정의 정점이 되었으며 각 교구를 말단 행정단위로 하여 치안판사들이 ... 원칙적으로는 7년간 도제로 일하면서 기술을 익히는 것이 목적이었으나, 대개는 21세가 될 때까지 노동에 시달렸으며 독립된 후에도 자립하는 것은 쉽지 않았다.
때까지 집안일을 돌보는 하녀로 도제생활을 하게 했다. ... 반면에 노동능력이 없는 빈민은 구빈원에 수용을 하였으며, 요보호아동에 대해서는 도제계약을 맺게 하였으며 소년은 23세까지 주인의 기술을 배워 일하게 했고, 소녀는 21세 또는 결혼할 ... 구빈세 징수권을 부여하였다. 1598년 '빈민구제법'을 제정하여 친족의 부양의무(부모와 자식 간의 부양책임)를 규정하였으며, 모든 교구에 구빈감독관을 두고 이들에게 실업자를 위한
즉 직업교육은 도제 방식으로 하고, 직업교육의 목적은 치안 유지와 구빈 대상으로서의 복귀를 예방하기 위한 것이다. ... 도제 연령은 남자는 24세, 여자는21세 또는 결혼할 때까지로 했다. 사회복지와 공공부조의 근원을 이 영국의 빈민법에서 찾고 있다. ... 빈민법은 교구를 단위로 빈민을 구제했으므로 빈민들은 가능하면 부유한 교구로 이동해 다니기 시작 생겨났고 구빈 비용은 증가하게 되었다.
교구는 교회헌금으로 일할 수 없는 빈민을 보호해 왔지만 일할 수 있는 걸인은 강제로 일하도록 하였고 5세부터 14세의 게으른 어린이는 부모와 떨어져 도제살이로 보였다. 1562년 숙련공법령 ... 처음에 빈민에 대한 구호는 교구위원과 집사의 도움을 받아 교구목사가 분배하였다. ... (Statute of Artificers)에서는 임금과 노동시간을 규정하는 문제와 도제제도로 숙련공의 기술을 향상시키는 문제가 제기되었다.
그 이유는 중앙정부에서는 일체 지원을 하지 않았고, 구빈감독관만을 파견하여 교구에서 세금을 걷어 운영하였기 때문이다. 구빈의 책임을 바로 교구에 떠넘긴 것이다. ... 빈민 구제에서 일할 수 있는 사람과 그렇지 않은 사람을 구별지어야 하는 관념이 생겼고, 노동능력이 없는 빈민은 구빈원, 노동력이 있는 빈민은 교정원, 아동은 도제로 삼는 지침은 시행되지
