The Search, for the Scope and Purpose of Public Administration

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The Search, for the Scope and Purpose of Public Administration
, richard stillman,가 지은 public administration :concepts and cases

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행정의 범위와 목적에 대한 연구
우리 그 자체의 정치는 모든 이론을 위한 기준이 되어야 한다. 미국 행정과학에 근본을 둔 원리는 민주주의 정치의 원리가 되어야 한다.

READING 1.1

이 연구 분야의 한계에 대한 정의는 경계, 지형물, 영역을 다른 과학과 인문학의 분야로부터 구별해주는 것으로서 모든 다른 학문 대상의 좋은 연구 분야로 고려되어진다. 불행하게도, 아직까진 대부분의 전문가와 학자들 중 누구도 행정의 연구분야에 대한 간단한 정의 조차 내리지 않고있다. 21세기 행정의 핵심 가치와 초점에 대한 정의를 내리려는 시도는 이 분야의 학생들 사이에 활발한 논쟁과 매우 깊은 분열이 생기게 했다.


급격히 성장하고 있는 21세기 행정의 영역으로부터 정확하고 일반적으로 받아들여지는 정의를 내리려는 것이 어렵다는 것은 오늘날 모두를 아우르는 문제로 여겨진다. 공무원들은 우체국의 일반적인 업무인 구멍을 때우는 일과 편지를 배달하거나 시립약물치료센터의 성과를 감시하는 일 같은 일상적인 업무 뿐 아니라 시의회를 위한 예산을 준비하는 일 같은 일반적이지 않고 기술적인 업무와도 관련되어 있다. 동시에 그들은 또한 급격히 변화하는 정치적 환경의 맥락 속에서 사회의 주요 목표와 그들이 성취하고자 하는 목표를 위한 자원 개발 까지도 관계를 맺고 있다. 예를 들어 국가 기관의 기술직 직원들이 고속도로를 건설을 제안하는 이 결정이 처음에는 순수한 행정적인 활동으로 보여지지만 그러나 그것은 지역사회의 토지이용행태, 에너지소비량, 오염통제, 그리고 대중교통계획과 같은 긴급하게 관심이 필요한 것과 관계를 맺고 있어 넓은 범위의 사회적 가치를 포함한다. 인종간의 관계, 지역사회의 대체적인 경제발전, 그리고 부족한 물적?인적 자원의 분배까지도 고속도로 건설과 같은 매우 간단한 행정적 결정에 영향을 미쳤다.

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