방송대 행정학개론 기말시험

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1. [48쪽] 미국 행정학은 당시의 시대상황을 반영하며 지속적으로 변화하여 왔다. 제1차 세계대전, 사회심리학 이론의 발달, 세계대공황, 제2차 세계대전, 그리고 미국 내의 사회문제, 신자유주의에 의한 세계화 등 거대한 사건과 시대적 흐름에 의해 행정의 지향점과 가치는 변해 왔고, 이에 따라 행정연구의 대상과 초점, 그리고 행정학의 학문적 위상도 변해 왔다.
[49쪽] 미국 행정학의 태동을 알린 윌슨의 논문이 어떤 내용을 담고 있는지에 대해 알아보기 앞서 당시의 시대상황을 살펴보자.
[50쪽] 윌슨이 뉴저지대학(지금의 프린스턴대학)을 졸업하고 버지니아대학교 법과대학원과 좁스홉킨스대학에서 박사학위를 받기까지의 188년대 미국은 산업혁명시기로, 자유방임주의에 따른 최소의 정부(less government)를 요구하던 시기였다.
정치와 경제 영역에서의 불평등이 심화되면서 많은 사회문제를 야기하였는데, 이에 따라 윌슨은 이러한 사회상을 관찰하고 분석하면서 부의 편중에 대한 균등분배방안을 모색하는 동시에 사회적인 제반 문제에 대한 해결책을 약자에 대한 행정부의 보호에서 찾고자 하였다.
전통적 행정학이란 윌슨의 논문에 의해 행정학이 독립된 학문으로 탄생한 19세기 후반 이후부터 1930년대 뉴딜정책으로 정부의 역할이 대폭적으로 확대되면서 행정학이 새로운 전기를 맞기 전까지 시기 동안 제시되었던 비교적 통일된 일정한 경향의 몇몇 행정학이론 및 주장들을 포괄하여 말한다.
윌슨이 자신의 논문을 통해 행정학을 독립된 학문으로 독립시킬 필요가 있다고 주장한 그 이면에는, 정치와 행정을 구별하여 정치는 국가의 의사를 결정하는 것이고, 행정은 정치가 형성한 의사를 기술적인 차원에서 착실하게 수행하는 역할만을 담당하여야 한다는 시대적 요청이 있었다.
[51쪽] 행정을 낭비와 비능률의 원인으로 간주하던 엽관주의로부터 구하고, 행정을 정치로부터..

<중 략>

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