집권화(centralization)는 분권화(decentralization)조직에서 재량적으로 할 수 있는 의사결정의 공식적인 권한이 집중된 정도를 말하며 적용사례는 집권화가 높은 ... 장점은 집권화와 분권화가 동시에 가능하며, 수직적이고 공식화된 구조의 장점인 안정성과 수평적 구조의 장점인 탄력성을 동시에 가진다. ... 조직구조의 선택은 환경의 단순성과 복잡성, 안정성과 불안정성에 따라서, 기술의 명확성과 불명확성에 따라 집권화와 분권화, 공식화와 비공식화로의 조직구조를 나타낸다.
[주제어] 기능중심의 포괄적 사무이양, 재정분권, 풀뿌리민주주의, 혁신도시 발전방안 Ⅰ. 서론 2020년은 문재인 정부의 집권 3년차를 지나고 있다. ... (이규한, 전게서; 김세권 재인용, 2011) 그렇다면 여기서 중앙집권은 무엇이고 지방분권은 무엇인지 선행 연구를 통해서 그 개념을 설명해 보도록 하겠다. ... 지방분권의 개념 및 의의 정치학대사전편찬위원회에 따르면 지방분권이란 중앙집권에 대응하는 용어로 일정의 지역주민과 그 정부(대표기관)의 정치행정에 자기결정 및 자기책임의 원칙을 확립하는
참여정부는 이와 별도로 대통령 자문 정부혁신지방분권위원회를 구성하여 분권화 종합대학인 지방분권로드맵을 내놓았다. 2004년에는 이를 추진하기 위한 법적 기반으로서의 지방분권특별법을 ... 집권당인 민주당이 우세할 것이라는 예상을 깨고 무소속이 대거 당선되었다. ... 이명박 정부의 지방자치발전위원회를 자치분권위원회로 개편, 일본의 지방분권일괄법을 본딴 지방이양일괄법을 제정하기도 하였다.
사회복지 부문을 비롯한 전체 부분에 있어서 중앙집권형으로 인한 폐해를 극복하고 이에 대한 지방분권형 대안을 모색해 본다. 이는 중앙정부와 지방정부의 역할분담론을 조명하고자 한다. ... 또 하나의 한계는 중앙집권화이다. 건국 이후 한국은 강력한 중앙집권적 국가이었다. 중앙집권의 방식으로 국가를 운영해 왔으며, 사회복지도 마찬가지였다. ... 둘째, 지방분권형 복지국가체제를 구축하기 위하여 먼저 지방분권형 개헌이 진행되어야 한다.
둘째, 중앙집권화이다. 중앙집권화로 인하여 지역의 사회복지 수요에 맞춘 행정을 추진하지 못하고 있다. ... 또한 전달체계에 있어 중앙과 지방의 연계가 원활하지 못한 점 또한 중앙집권화된 전달체계에 기인하는 것이다. ... 결론 결국 사회복지전달체계의 핵심은 지방분권형 사회복지체제의 구성 여부에 달렸다. 역대정부는 지방분권을 위한 노력을 해왔지만 지방분권에 대한 실질적 효과는 부족하였다.
달성하기 위해 조직구조를 창조하는 과정★조직구조: 조직 내 직무의 정식 배열★조직설계: 6가지 주요 핵심요소에 대한 결정을 포함하는 과정(직무전문화/ 부문화/ 명령계통/ 통제의 폭/집권화 ... &분권화/ 공식화-조직 구조★직무전문화: 조직 내 과업들을 세부직무로 나눠진 정도 or 노동의 분업화 정도⇒과도할시, 권태/피로/스트레스/낮은품질/결근률증가/높은이직률등의 인적 불경제성장 ... 고유권리-책임: 어떤 할당된 직무를 수행할 의무-명령일원화: 오직 한사람의 경영자에게만 보고해야한다는 경영원칙★통제의 폭: 경영자가 효율,효과적으로 관리할 수 있는 종업원의 수★집권화
이러한 권한이 어떻게 배분되어 있느냐에 따라 집권화와 분권화를 이야기 할 수 있다. ... 집권화는 조직의 중요한 의사결정이 최고 관리층에서 이루어지지만 분권화는 의사결정이 조직 전반에 걸쳐 대폭 위임되어 있다. ... 예를 들어 병원을 재건축하여 신축 병원을 짓겠다는 결정을 한다면, 집권화 조직에서는 병원장과 일부 의사의 결정으로 의견이 결정이 끝나지만 분권화 조직에서는 다양한 조직원들의 의사를
지방분권이 가속화되면서 지역에 맞는 사회복지서비스를 제공할 수 있게 됐다. ?현재 한국은 사회복지 정책이 집중되어 있다. 중앙집권화되면 지역의 특수성을 반영할 수 없다. ? ... 분권화는 다음과 같은 사회복지 분야에 많은 긍정적인 영향을 미칠 수 있다. ... 지방분권은 또한 지방 당국과 지역사회가 자신의 필요와 우선순위를 더 잘 이해하면서 자원이 더 효율적으로 할당되도록 도울 수 있다.
집권화된 조직은 분권화된 방향으로 조직을 개편하고 분권화된 조직은 집권화된 구조로 개편한다. ... 계속되는 조직개편에서 조직은 집권화와 분권화 사이를 오감으로써 한쪽에 정착해 있기보다는 지나치게 집권화되지도 않고 분권화되지도 않은 중간 상태를 유지하게 된다. ... 기존의 연구에 의하면 조직 개편은 의사결정 권한이 상층부에 집중된 집권화 구조와 의사결정 권한이 하층부에 위임한 분권화 구조 사이를 오가는 모습을 가지고 있다.
행정기능의 지방분권에 비해 사법기능의 지방분권은 중앙정부와 지방정부간의 가장 강력한 강제성에 대해 집권화와 분권화를 의미하는 것이다. ... 모든 사법기능을 중앙의 사법부에서 행사하게 될 경우에는 가장 강력한 집권화 경향이 나타나게 되며, 심급제로 이루어지는 경우에는 분권화 경향이 나타난다. ... 특히 상급심이 하급심을 구속하는 경향이 많을수록 집권화의 경향이 증대하게 된다.
따라서 지방자치제도의 한 단계 발전을 위해서는 우선 중앙집권형 사업구조와 재정방식에서 벗어나야 한다. ... 지방자치제도를 보다 강력하게 시행하기 위해서는 무엇보다 재정의 지방분권을 실현해야 한다. ... 이는 중앙집권화를 더욱 강화하고 오랜 권위주의적 정치세력을 가져왔다. 우리가 보았듯이 중단기 시대는 우리나라 지방자치의 정지 기간으로 묘사할 수 있다.
이런 협력을 통해 나온 창조적인 사례들이 확산되고 국가에까지 영향을 미친다면 자치와 분권을 지지하는 목소리는 기득권 중앙집권세력을 흔들 수 있을 만큼 커질 수 있을 것이다. ... 지방자치 30년 동안 명실 상부한 지방자치 실현의 최대 걸림돌은 일부 중앙 정치인의 과거 중앙집권 시절과 큰 차이 없는 변하지 않는 행태라고 생각한다. ... 이는 분권화에 대한 여러 사회세력이 그다지 세력화되지 못하였고 아래로부터의 풀뿌리 분권이 상대적으로 약한 가운데에서 나온 현상이였다.
다만, 두 형태가 극단적으로 분권성, 집권성으로 나타나지는 않는다. ... 높은 단계에 있는 전략은 상위집권자의 의사결정 집중보다는 분권성이 다양한 양질의 전략을 산출 할 수 있다. ... : 조직 내에서 의사결정이 어느 위치에서 이루어지는가에 초점을 맞춘 것 의사결정이 최고층에 이루어지면 집권성, 하위계층에서도 재량권이 이루어지면 분권성.
분권화는 라틴 아메리카를 재편하는 데 도움이 되었다. 1960년대 대부분의 라틴 아메리카 국가들은 매우 권위주의적이며, 많은 경우 고도로 중앙집권화된 독재 정권을 발전시켰었다. ... 게다가, 그들은 영국의 억압이라는 중앙집권화된 시스템에 반기를 들고 있었다. ... 그 결과 개별 국가 내에서 그리고 국제 사회 모두에서 중앙집권화된 정부에 대한 반기를 불러일으켰다.
또한 집권화의 반대 개념인 분권화는 이처럼 수평적 분권화와 수직적 분권화가 별도로 또는 복합적으로 이뤄지면서 다양한 형태의 조직구조를 이루게 된다. ... 구조 형성의 방향 조직구조의 형태 핵심 조정 메커니즘 조직의 주요 부문 분권화의 유형 집권화 추구 단순형 구조 직접적 감독체계 최고경영층 수직.수평 집권화 표준화 추구 기계적 관료제 ... 거시 조직이론에 해당하는 조직구조의 설계 문제는 기술, 환경, 전략, 공식화, 집권화, 전문화 수준 등의 문제를 중심으로 다양하게 연구되어왔다.
폐번치현 지방분권이 아닌 철저한 중앙집권체제를 확립하는 개혁 지방분권이 아닌 철저한 중앙집권체제를 확립하는 개혁을 한자어로 폐번치현이라고 합니다. ... 국왕을 중심으로 하여 추진된 메이지 유신에서는 프로이센을 모방한 헌법을 제정하였고요 지방분권이 아닌 철저한 중앙집권체제를 확립하게 됩니다. ... 메이지 유신을 통하여 일본은 중앙 집권 체제를 강화하는 가운데 산업을 육성하고 군비를 확충하여 부국 강병을 추구해 나가게 됩니다. 일본의 근대화 국수주의와 ?
재정이 집권화되게 되면 중앙정부의 관료 의도가 주민들의 가치로 대체되는 결과가 나타날 수 있다. 두 번째로 지역서비스의 효율적, 경제적 공급을 위해서이다. ... 경제발전 초기 단계에서는 급속한 발전을 위하여 중앙정부가 경제발전계획을 수립하고 이를 주도적으로 추진해야 하기 때문에 재정 관리에 있어 중앙집권화가 강화된다. ... 사회복지서비스 재정 분권화 재정 분권화는 국가와 지방자치단체 사이에 재정적인 분권화를 의미한다.
모든 국가는 중앙집권과 지방분권 그 사이에 존재하는 것이지 완전한 중앙집권과 지방분권 이라는 양극단의 어느 하나로 존재하는 것이 아니다. ... 따라서 재정분권에 대해 이해하기 이전에 재정분권과 대립되는 ‘중앙집권’이 무엇인지, 또한 그것과 관련된 정치체계와 행정, 재정, 정치적 측면에서의 분권이 무엇인지를 알아볼 필요가 있다 ... 중앙집권이란 국가 통치의 권한이 중앙정부에 집중되어 있는 상태를 의미한다. 중앙집권하의 지방정부는 중앙정부의 책임 하에 하위체계로 존재하게 되는 것이다.
최근에는 집권화에서 분권화 쪽으로 권한관계가 변화되는 경향이 있으며, 대규모 조직인 경우에는 일반적으로 분권화가 더 적절하다고 볼 수 있다. ... 구조의 변동 행정조직 변동의 구조적인 측면으로는 집권화 및 분권화의 확대와 전통적 원리에 다른 행정조직의 개편이 중요한 의미를 가진다. ... 집권화는 조직이 사용 가능한 자원분배와 관련된 의사결정의 집중 정도를 의미한다.
균형발전이 빠진 성급한 지방분권은, 독재체제의 중앙집권보다 더 큰 비극을 초래할 수 있기 때문입니다. ... 지방분권은 대한민국을 움직이는 힘, 즉 원동력이 되어야 합니다. 역사적으로 대한민국은 왕 중심의 중앙집권체제에서 민주화를 거쳐 지방자치를 이룩하였습니다. ... 또한, 면적이 남한보다도 작기 때문에 중앙집권이 더 어울릴 것 같지만, 오히려 지방정부가 강력한 입법권, 재정권, 행정권 등을 가진 연방제 국가입니다.
