그러므로 관료제 자체를 도외시하거나 죄악시할 필요는 없다 다만 그것을 목적시하여 야기되는 역기능과 병리현상을 고쳐나가는 데 논의의 초점이 모아져야 할 것이다. Ⅳ.참고문헌 한국의 관료제 ... 관료제의역기능 1) 목표와 수단의 전도현상 관료제는 규칙과 규정의 철저한 준수를 토해 안정성을 유지하고 조직 전체의 목표를 추구해 간다. ... 이와 같은 관료제의병리현상은 정부?기업?종교?교육?군대 등 공?사 관료제를 막론하고 공통적으로 나타나는 현상이다.
관료제의역기능과 병리를 살펴보면 동조과잉과 수단의 목표화, 번문욕례ㆍ형식주의(red tape), 인격ㆍ인간성의 상실, 전문화로 인한 무능, 할거주의 등이 있다. ... 관료제는 양면성을 지니는 것으로 관료제는 합리성, 효과성, 능률성 등을 가지고 있는 반면에 부정적ㆍ역기능적 측면을 가진다는 것이다. ... 관료제가 주는 행정의 한계와 약점을 살펴보면 다음과 같다.
기타 관료제의병리 현상 첫째, 관료제는 규칙과 절차가 지나치게 강조됨으로써 그에 내포된 실질적 의미를 추구하기 보다는 형식주의에 치우치게 되고, 번문욕례가 지배하게 된다. ... 관료제가 내포하고 있는 문제점 1. 관료제란? ... 대리인 이론과 관료제 활동에 대한 감독의 문제 국민의 대표자로 선출된 대의원이 관료제의 운영 실태를 감독하거나 공공기관의 성격상 나타나는 여러 가지 비효율을 감독하는데 한계가 있다는
시민참여는 입법부와 사법부를 포함한 정부 제 기관 및 그 구성원 ... . ② 구조 및 기능면에서 불완전하나마 근대적 관료제의 골격을 갖추고 있었다. ③ 한국인은 관료조직의 계층구조상 주로 말단에 배치함으로써 행정지식 기술을 축적할 수 없게 하였다. ④ ... 한국 관료들의 권위주의 성격은 그 강도가 미국이나 영국보다 1.7배나 높은 것으로 나타나고 있으며 그것이 관료들의 병리현상과 밀접한 관련이 있는 것으로 나타나고 있다.
★관료제의병리현상 ●관료제의 개념-관료제는 매우 다양한 의미를 갖고 있으며 불확정 개념. ... 병리와 역기능 ▲의의-본래 의도된 것과는 다른 변화가 관료제에 야기되어서 조직의 목표달성에 지장을 초래하는 것을 말함 ▲역기능 ①문서주의(rad tape), 형식주의-복잡한 날인절차 ... 대내적 행정관리의 민주화 구현 ①사회적 환경의 정화-관료제의병리현상을 역이용하려는 사회풍토 개선 ②관료제에 대한 민주 통제의 강화-시민의 행정통제의식 필요 ●관료제의 자율성 ①사회문제의
이밖에 관료부 패, 암거래, 청소년비행, 범죄증가 등의 사회병리 현상과 비공식사회(제2사회)의 체제와 정권에 대한 불만 등의 사회일탈 현상도 증가하고 있는 것으로 나타났 다. ... 선봉지역을 '자유 경제무역지대'로 지정하였고, 1992년부터는 대외개방도적 장치를 마련하였다. ... 둘째, 경수로 지원 확보와 국제적 고립 탈피이다. 1) 북한은 미국과 3단계회담 을 통하여 현재 및 미래의 핵개발 동결과 궁극적인 핵주권 포기를 전제로 경수 로 및 대체에너지 지원과
관료정치 ? 빈부격차 ? 가족해체현상 ? 스포츠(Sports)의 역할 ? 스포츠의 의미 ? 스포츠의 역할 ? 순기능적기능 ? 역기능적기능 ? ... 스포츠의 역기능적기능 ? ... 더구나 이 관료제(官僚制)에는 필연적으로 위계제도(位階制度)가 성립하므로, 그 하이어라키(hierarchy:계급조직) 위에서 권력의 안정을 꾀하는 일부 엘리트에 의한 완전한 국가지배가
그 모순이나 병리현상으로서 역기능(dysfunction)을 하는 경우도 있다는 점에 착안하여 관료제를 파악하고 있습니다. Ⅱ. ... 즉 종래의 이론은 관료제의 순기능적인 면만 강조되었고 역기능적인 면이 경시되었다는 것입니다. ... 특히 블라우는 비합리적이지만 목표지향성, 즉 순기능성을 가질 수 있다는 사실을 지적하였습니다. 3) 역기능적 측면 머튼(R.KMerton)은 역기능이론에 의하여 관료의 역기능적인 면을
반면에 관료제 외적요인과 결부된 역기능적 현상에서 행정통제의 필요성을 논하는 것이 후자의 입장이다. ... 강화되었고, 그 결과 관료제적 병리현상까지 결합되어, 이에 근원과 기반을 두고 실제로 권위적 정부이거나 그 가능성을 지니고 있는 권위적 정부를 민주적 정부로 만들기 위해서 행정통제는 ... 먼저 공공관료제의 권력원천에 따른 남용 위험성에 대한 행정통제를 논하는 전자의 입장에 대한 여러 학자들의 주장은 정부관료제는 항구성과 전문성, 강제권 활용수단을 합법적으로 독점하고,
합목적성의 원리는 교육행정의 관료화현상의 병리현상에서 벗어나 교육목적에 맞고 그 목적에 비추어 타당한 행정활동이 되어야 한다는 것이다. 2) 민주성의 원리 교육행정실천에 있어서 주로 ... 백년 앞을 내다봐야 할 교육이 일관성을 및어서는 안 될 것이다. 6) 균형성의 원리 : 교육행정 운영면의 제 원리들, 즉 효율성과 민주성, 적응성과 안전성 등 모든 원리들이 균형을 ... 충분한 연구와 관련 정책변인을 신중하게 고려함 없이 급격한 변화를 초래함으로써 야기되는 혼란과 부작용은 오히려 교육의 역기능을 조장한다.
정부규제는 효율성, 형평성의 원칙에 따라 일반대중의 이익보호를 목적으로 하고 있으나 실제로 해당기업들 또는 교섭단체의 조직적인 로비활동을 통하여 소비자집단보다 기업, 관료및 의회 ... 등 특정이해관계자가 더 보호를 받는 등 역효과를 수반하기도 한다. ... 목적을 달성하거나 민간부분과 결합하여 더 이상 공기업으로 존속시킬 필요가 없는 공기없이 출현하고 여건변화에 따른 공기업의 비효율성, 비대화와 비능률 민간부분의 자율성 등의 구조적 병리현상이
관료제의병리현상(역기능) (1) 동조과잉(overcomformity)과 목표·수단의 대치현상 동조과잉이란 본래 수단으로 간주되었던 규칙의 준수가 형식주의를 초래하게 ... 조직사회에서 객관성과 전문성 및 몰인정성을 강조함으로써 편견이라든가 직관 같은 것에 의한 비합리적인 행위충동을 억제 가능 (관료제의 최대의 ... 에 따라 서면으로 행하며, 모든 처리와 권리·의무·책임의 존재 및 한계는 이 서면을 증거로 하여 확인 ⇒ 관료제에 있어서의 사무의 처리는 문서라는 형식에만
정부 조직에서는 정보통신기술을 정부 행정과 정책에 응용함으로써 고전적 관료제의 각종 역기능과 병리, 즉 관료제 실패를 치유하고 행정 효율성과 대민 서비스의 극대화를 도모하고 있다. ... 전자정부의 가장 큰 특징은 NPR 보고서에 있듯이 산업사회의 정부 관료제가 그 목적을 달성하는데 가장 꽤한 것으로 형평성과 능률성 문제를 동시에 달성하려는 것이라고 할 수 있다. 3 ... ‘정보화촉진기본법’을 제정하고, ‘정보화촉진기본계획’을 수립하여 일회방문서비스나 정보접근권의 확대 등 열린 정부를 구현하는 노력을 기울이고 있다. 1990년대 들어 정보의 산출 및
관료제의병리현상이 만연될 수 있다는 것이다. ③ 집권화: 조직의 어느 단일위치에 의사결정이 집중되는 정도를 나타내므로, 고도의 집 중 정도는 고도의 집권화를 뜻하고, 낮은 집중정도는 ... 기계적 관료제(machine bureaucracy) : 표준작업절차에 의해 운영되는 조직을 말함. 3. ... 전문적 관료제(professional bureaucracy) : 전문적ㆍ기술적 훈련을 통하여 업무가 표 준화 된 조직. 4.
하는 이상과의 거리감을 더욱 짙게 하고 비발전적, 역기능적 현상을 나타내고 있다. (2) 관료제 외적 환경 및 문화적 문제점 일본통치 및 미국문화의 도입이 역기능을 초래하였다는 지적도 ... 따라서 지금부터 관료제의 개념과 유형, 그리고 특성과 병리현상을 알아보고 한국의 관료제의 바람직한 발전 방향에 대하여 논하고자 한다. Ⅱ. 관료제 1. ... 그러나 관료제는 능률성을 확보하는 방향에서 우리나라를 발전시켰지만, 그에 반해 여러 가지 병리현상을 야기하였다.
로버트 머든(Robert Merton) 은 관료제가 규칙 및 비개 인성을 강조함으로써 고도의 신뢰성과 예측 가능성을 높여주었지만, 규칙이나 규정을 지나치게 강조하게 되면 그 자체가 ... 다섯째, 조직은 쇄신과 창조를 통해 발전해 나아갈 수 있음에도 불구하고 관료제에 내재하는 보수성과 여러 병리현상 때문에 미래지향적이고 창의적인 조직분위 기를 가지고 있지 못하다. ... 베버는 합리화된 관리기구로서의 관료제의 출현에는 근대 화폐경제 등의 특정의 사회, 정치적 조건의 선행이 요구되기 때문에, 관료제는 합리화의 흐림이 상당부분 진행된 근대국가 중에서도
