엽관주의와 정실주의는 오늘날 인사행정에 있어서 많은 문제점을 야기하고 있다. ... 정실주의는 정치적 신조나 정당관계를 임용기준으로 하는 엽관주의와 구분되나, 일반적으로는 같은 의미를 지닌 개념으로 혼용된다. ... 따라서 엽관주의와 정실주의는 미묘하게 그 뜻이 다르지만 비슷한 의미로 사용되고 있고, 인사행정에서 같은 문제점을 야기하고 있다.
서양에서는 공무원 인사제도가 엽관제에서 실적주의제도로 변화하면서 관료의 책임성이 도덕적 정치적 책임을 강조하던 측면에서 법적 제도적 책임을 강조하는 측면으로 변화되어가는 경향이 있었다 ... 그렇기에 전문적 책임성이 확보되기 위해서는 현장의 권한이 강조되어야 하고 현장을 중심으로 교육훈련이 이루어져야 한다. 2) 사례분석 : 메르스 사태를 중심으로 마찬가지로 Romzek ... 검토를 위해 Romzek & Dubnik(1987)의 책임성 유형을 이론해 사용되었다는 점에서 ‘대형재난’인 세월호 참사와 메르스 확산을 분석하는 데에도 유용한 틀이라고 본다. 1) 사례분석
[문제 1] 사례를 읽고 오늘날 우리나라에서의 엽관제의 부작용에 대해 논하고, 그 개선책을 제시하시오. I. ... 소위 붕당 정치를 실시했던 조선시대가 대표적 사례로 조선땅에서의 일어나는 정치속에서 엽관제와의 인연은 길고 질기다. ... 하지만 엽관주의의 장점 또한 무시 할 수 없는 부분이기도 하다. 우리나라는 예로부터 엽관주의와 실적주의를 모두 가지고 있었음을 상기해야 한다.
엽관주의엽관주의(spoils system)란 19세기 중엽에 미국에서 성행하였던 공무원 임용제도인 엽관주의의 공식 용어로, 정당에 대한 충성도와 기여도에 따라 공직자를 임명하는 인사제도를 ... 엽관주의와 정실주의는 오늘날 동일한 뜻으로 통용되고 있으나 정실주의는 정치적 요인을 중요시하는 엽관주의보다 넓은 개념으로 인식된다. ... 따라서 엽관주의의 임명 기준은 정당에 대한 충성심만을 기준으로 하여 임명하게 된다.
엽관주의(정실주의) (1) 정의 (2) 장점 (3) 단점 2. 실적주의 (1) 발생과정 (2) 정의 (3) 장점 (4) 단점 3. 사례연구 (엽관주의) Ⅲ. ... 어쩌면 이것은 기존의 엽관주의의 폐해가 발전된 것으로도 보인다. 엽관주의적 폐해가 해당 공무원뿐만 아니라 지방 사업가에게까지 미치고 있는 실정이니 말이다. ... 그러므로 엽관주의적 인사행정에서는 정권이 바뀌면제화를 가져왔다.
즉, 엽관주의 인사행정에 반발하여 실적주의를 주장하던 조건이 변화하고 실적주의 자체가 내포하고 있는 불합리성이 나타남으로 인하여 실적주의에 대한 반성과 엽관주의에 대한 필요성이 실적주의의 ... 이러한 측면에서 외교통상부의 인사관리 개혁의 사례에서 보듯이, 각 부처수준에 적합한 인사관리 개혁의 가능성을 더욱 제고할 필요가 있다. ... 이러한 통제의 방법으로서 고위직 공무원의 엽관주의적 인사행정이 불가피하다고 할 수가 있다.
해외 사례로는 영국을 포함한 많은 국가들이 이와 관련된 가이드라인을 배포하고 있다고 한다. ... 신공공관리론 등장배경의 두 번째는 ‘행정의 경영 및 정치에서의 작동’이다. 19세기 말에는 엽관할 수 있는 이론을 제시하게 되었다. ... 신자유주의 개혁 내지는 신보수주의 개혁이 부각되면서 정부의 역할과 기능이 다시 작아지게 된 것이다.
내사람 뽑아주기의 사례 (1) 연고주의 정의 및 사례 (3) 지역주의 정의 및 사례 (4) 엽관주의 정의 및 사례 Ⅲ결론 1.개선 및 방안 (1)매니페스토 제도 (2)지역감정의 해소방안 ... (균형적 발전을 통한 해결방법) (3)엽관주의 개선 및 방안 1. ... 앞으로 이러한 관점을 바탕으로 우리사회에서 연고주의가 원인이 된 문제들을 살펴보도록 하겠다. 두 번째로는 지역주의입니다.
그러나 언론에서는 엽관주의의 단점인 매관매직, 뇌물수수 부정부패, 비전문화에 의한 행정 비능률 ... 엽관제의 전통이 강한 나라(미국이나 남미)의 경우 고위직의 상당부분까지도 대통령이 외부에서 정치적으로 임명해버리는 것 등은 인사권을 통해 정치적 통제를 가하는 대표적 사례이다. - ... 언론의제 분석의 엽관주의적 해석 확대가 문제다. 정권출범 초기에는 공공기관 등에 낙하산인사를 하지 않겠다던 정부가 시간이 흐를수록 이에 대한 시비에서 벗어나지 못하고 있다.
합의체 위원들이 인사기관의 지도층형성으로 인사행정의 책임이 분산(책임전가 가능성), 양당적·초당적 비전문가들이기 때문에 전문적 인사문제 다룰 때 비능률적·비합리적 과오 가능성, 엽관주의 ... 비용, 노력 요구) ⑩ 행태관찰 척도법: BOS BARS의 단점인 바람직한 행동과 바람직하지 않은 행동과의 상호배타성 극복하고자 함 BARS와 마찬가지로, 행태에 관한 구체적 사건·사례를 ... 확실, 일상적 행정의 필요성과 변화에 신축적 대응 가능), 행정수반은 인사행정을 자신의 국정관리 수단으로 삼아 (신속·강력히 추진, 능률적행정 수행가능) 단점: 정치적중립성 결여(엽관
또한 공무원의 정치적 중립은 엽관주의의 폐해를 극복하기 위한 실적주의의 등장과 밀접한 관계를 지닌다. ... 행정초기의 공무원 조직은 엽관주의 정실인사로 인해 정치에 많은 영향을 받아왔었다. ... 군주제나 일당지배 체제의 국가 또는 엽관주의를 지배적인 인사 원리로 채택하고 있는 경우에는 공무원의 정치적 중립이 큰 의미를 가지지 않는다.
이익집단의 여러 유형들 중에서 단일이슈집단이 목표달성을 위해 가장 강력한 참여의지를 보인다는 사실은 앞선 주장을 증명하는 사례라고 할 수 있다. ... 셋째, 선거활동에의 열렬한 참여와 그로인한 승리는 지방정부에서의 공직을 보장하였는데, 이는 관료충원 방식이 엽관제(spoils system)였음에 기인한다. ... 정당과 이익집단 모두 서로의 정치적 활동에 영향을 미치며, 그 결과로 민주주의의 가치가 증진되기 때문이다.
고전적 행정이론 1) 정치/행정이원론 엽관주의로 부터의 배경 w.wilson : 행정의 본질(관리, 정치와 분리) 정당정치의 폐해방지, 기술성, 전문성, 효율성 강조, 행정학의 독자적 ... 넛지 사례들 쓰레기 무단투기지역의 꽃담장 설치 전과 후 모습 ‘넛지효과’ 적용 도로시설 : 길에 흰 줄을 그어놓는다 직선거리보다 커브 때 흰 줄의 간격이리 ... = 자유주의적 개입주의 = 자유주의적 가부장주의 The value exchange matrix 의식적으로 결정을 하느냐, 무의식적으로 결정을 하느냐 처벌을 가하느냐, 보상을 주느냐
비교, 인사위원회 운영에 대한 상급기관의 감사지적내용, 우수사례 등을 참조하여 개선방안에 참고하고자 한다. ... 실적주의에 철저한 인사관리를 유지하기 위해서는, 직원 한사람 한사람의 능력?실적을 적확하게 파악할 수 있도록, 객관성?공정성이 높은 인사 평가 시스템을 정비하는 것이 불가피하다. ... 엽관제도(spoils system) 1) 의의 2) 성립배경 3) 영국의 정실제도 4) 미국의 엽관제도 5) 성립조건 2.
둘째로 공직임용의 고질적인 병폐인 정실이나 엽관에 의한 임용이 이루어질 가능성이 매우 크며, 만일 부적격자가 선발될 경우에는 행정의 경쟁력이 제고되기보다는 실적주의의 근간이 훼손되고 ... 개방형 임용제도의 시행에 따른 가장 우려되는 문제는 신 엽관제의 발생이다. ... 다음에서는 폐쇄형과 개방형 임용제도의 장·단점과 외국의 사례를 바탕으로 개방형 임용제도를 지지하는 이유에 대해 설명하겠다. Ⅱ.
