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CM의 이해

CM의 이해32071627임경수CM의 개요 - 우리나라는 1997년 CM제도 도입 이후 관련 법과 제도가 개선되며, 규모가 확대되면서 수많은 기업들의 시장진이 이루어졌다. 월드컵주경기장 건설공사를 포함한 성공적 CM프로젝트에 힘이어 민간부문의 경우 프로젝트가 급격히 증가하였다. 2004년에 들어서는 공공부분의 CM적용이 확대되며 과학관,누리 꿈 스퀘어,알펜시아 등 대형 공공프로젝트에 CM이 적용되고 있다.CM의 정의 - CM은 사업주를 위하여 프로젝트의 기획단계에서 유지관리까지의 전 과정을 전문적으로 관리하여, 주어진 예산 및 사업기간 내에 양질의 프로젝트를 인도하는 서비스이다. 또한 CM은 발주방식의 하나로 발주자와의 계약을 통하여 발주자의 전체적인 또는 부분적인 권한을 위임받아 대리인 및 조정자로서 프로젝트의 통합관리 역할을 수행하여 프로젝트를 성공적으로 완료하는 서비스이다. CM이란 프로젝트 발주방식의 하나로 발주자의 대리인 역할을 하면서 공사기간,공사비,품질 등의 향상을 통하여 발주자의 권익이 최대가 되도록 하는 서비스라고 할 수 있다.이러한 개념에 근거하여 미국CM협회는 건설 프로젝트의 시작부터 완료까지 시간,비용,범위,품질을 관리할 목적으로 적용되는 전문적인 관리 프로세스라고 정의하고 있고, 미국 건축가 협회는 건설공사 참여자들에게 합리적 수준의 이익보장과 최소의 비용으로 발주자의 건설목적을 달성할 수 있도록 설계,시공과정을 관리하는 방법이라고 정의하고 있다.우리나라는 건설산업기본법 제2조 건설사업 관리의 정의에서 "건설사업관리라 함은 건설공사에 관한 기획,타당성 조사,분석,설계,조달,계약,시공관리,감리,평가,사후관리 등에 관한 관리업무의 전부 또는 일부를 수행하는 것을 말한다."라고 규정한다.그러나 CM을 한가지로 정의한다는 것은 모순이라고 한다.CM의 발전 배경 - 19세기 중반에 들어 변화가 생겼다. 설계를 담당하는 건축가와 시공을 담당하는 시공업자가 분리되기 시작하였고 건축물 또한 철과 돌과 유리의 간단한 구조에서 철골,철근콘크리트, 설비,전기 등의 복합구조로 발전 되었으며, 기술력도 발전됬다. 건축물이 복잡해지면서 시공의 모든 업무를 수행하던 일반건설업자들은 업무 중 일부를 전문건설업자에게 하도급을 시행하고, 공사의 입찰도 전문건설업체의 견적서를 취합하여 제출하는 청부업자로 변해 갔으며, 점차 공사의 최소한만 자신이 시공하고 대부분을 하도급으로 수행하게 되었다. 이러한 변화와 함게 1960~70년대 사설계사들은 시공단계의 업무에 대한 책임을 꺼리며 날로 증가하는 건설공사의 위험으로 인하여 설계사의 보험료가 증가되고,보험으로 보상되지 않는 업무도 발생했다. 이러한 변화로 1970~80년대 미국의 건설산업에는 감리,건설관리,건설조사,건설관련 서비스라는 용어가 혼용됬다. 미국은 CM의 발상지로서 다양한 건설 주체들이 존재하고 있어 CM이 자연스럽게 정착되어왔다. 그리고 현재 미국의 경우 CM for fee 방식은 물론 CM at risk 방식도 널리 적용되고 있다. 2005년 6월 현재 미국의 50개 주정부 가운데 6개 주정부에서만 공공프로젝트에 CM at risk의 적용을 제한하고 있으며 그밖의 연방정부공사는 물론 주정부공사에서도 cm이 활발하게 적용되고 있다. 이방식에 대한 자세한것들은 계약 형태에 나와있다.CM의 계약 형태 - 미국에서 적요되고 있는 건설사업관리자가 발주자의 대리인으로서 공사에 참여하는 계약 형태 (CM for fee) , 건설사업관리자가 시공에 책임을 지는 계약 형태(CM at risk) 의 차이점은 CM at risk방식이 건설사업관리자가 기존의 업무는 물론 시공자가 공사를 수행하는 것과 같이 하도급자 또는 전문시공업자를 고용하거나 일부시공을 직접 담당하면서 공사를 수행하는 것이다. 이때 건설사업관리자는 시공자의 입장과 같이 해당 공사의 공사비와 공기에 관한 책임과 위험을 부담하게 된다. 또 설계자가 건설사업관리자를 겸하는 계약 형태(A-E-CM)이 있다. 영국에는 MC방식과 CM방식이 있다. 한국에는 PM 방식을 건설산업에서 일반적으로 순수 용역형 CM이라고 이해되며 기본적으로 원도급자가 발주자와 시공 또는 설계,시공 계약을 체결하고 PM사업자는 발주자와 건설사업관리 용역계약을 체결하여 발주자의 컨설턴트로서 기능과 역할을 담당하는 방식이다.CM의 유사 개념 - 감리는 광의로는 CM의 일부분으로서 시공 중 공사가 도면과 시방서대로 수행되고 있는가를 감독하는 행위이다. 일반적으로 CM은 시공 전 활동이 더 중요하며 시공 중이라도 사전 관리 활동의 성격이 더 강한데 반해 감리는 사후 관리 활동의 성격이 강하다. 우리나라는 감리제도가 독특하여 복잡하게 나눠져 있다.PM은 공항과 같은 수많은 공사로 구성되어 있는 복합 프로젝트의 경우,다수의 프로젝트를 총괄관리하며, 프로젝트 관리의 범위도 계획 단계부터 유지관리 단계에 이르기까지 건설 사업 전단계를 다룬다.CM의 선정방식 - 미국은 CM선정 시에는 시공단계에 비하여 설계단계 및 유지보수단계의 업무가 매우 중요하다. 따라서 설계 및 유지보수단계를 포함한 시공 외 단계의 용역범위는 RFP상에 그 요구조건이 보다 명확히 제시되어야 하며, CM사의 사전자격조건(PQ)을 정하는 중요한 기준이 될 수 있다. 영국은 CM 선정하기 전에 건설 프로세스 및 CM의 역할을 분명히 이해하고 있는 능력 있는 업체를 선정할 것을 제안하고 있으며, 특히 발주자의 프로젝트 발주의도를 명확히 파악하고 이를 실현시킬 수 있는 CM사의 자세와 설계사, 용역사 및 시공사와의 화합을 통하여 효율적으로 프로젝트를 관리할 수 있는 능력을 높이 평가한다. 초기 단계의 설계기획, 프로젝트 예산의 유효성을 높일 것을 권고하고 있다.크게 보면 미국은 (CM용역 범위의 결정 > CM사의 SOQs 작성 >SOQs 발부 대상업체 선정 > 입찰참가자 목록 작성 >입찰제안서 제출> 평가 및 인터뷰 > 협상 및 낙찰자 결정) 영국은 (CM용역 범위의 결정 > CM업체 목록 작성 > 사전자격심사 및 입찰참여업체 선정> 제안서 제출 요청 > 제안서펑가 >최종업체선정)가 선정절차이다.

공학/기술| 2010.06.12| 4페이지| 1,000원| 조회(359)

CM의 이해 레포트, 발주방식, CM제도, 시공과정, cm적용

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