【기내 서비스】※프레스티지석의 경우 – 1. 편의복 제공 제외2. 기내식 제공시 신선한 웰빙 식재를 사용해 최고의 요리사가 만드는 특별한 기내식과프리미엄 와인을 제공※일반석의 경우 – 1. 이불 및 깔개 서비스, 편의복 제공, Celestial Bar 제외2. 휴대용 편의용품 제공시 여행용 칫솔세트 및 접는 슬리퍼만 파우치에 담아 제공3. Wake-up 서비스 제공시 승무원이 깨워드린다는 말은 없음4. 기내식 제공시 계절에 따라 제철 식재를 사용한 다양한 메뉴의 기내식과 엄선된 와인을 제공※기내 면세품 판매 서비스【특화 서비스】※서비스 제공 공항(출발 및 도착공항이 모두 아래에 해당하는 경우만 한가족 서비스를 이용할 수 있음)* 한국 – 서울/인천, 부산(환승전용 내항기 탑승시)* 미주 – 괌, 상파울루를 제외한 전 취항 도시* 유럽 – 런던, 파리, 프랑크푸르트, 로마, 프라하, 모스크바, 취리히* 대양주 – 시드니, 오클랜드, 브리즈번※2007년 머큐리상 기내 서비스 부문 최우수상 & A Letter from Flying Mom(식음료 섭취내역, 기분, 건강상태 등 전달)※휴대용산소발생기(POC)를 사용하는 승객은 예약접수 시, 의사소견서를 제출해야 함※사전 좌석 배정 서비스
인적자원개발론OUTPLACEMENT ( 전직 지원제도 ) 에 관하여-국내외 기업체 사례를 중심으로-인적자원개발론 8조차 례1 이론적 배경2 국내외 주요 동향 및 기업체 현황3 Outplacement 업체 사례JM career4 Outplacement 기업체 사례포스코보잉사일본강관회사4 결 론한국 전직지원제도의 실체인식 변화의 필요성과 적절한 벤치마킹[이론적 배경]1. Outplacement(전직지원서비스)의 정의인적자원관리를 조직과 개인과의 관계를 중심으로 크게 3가지 단계로 구분된다. 첫 번째 단계는 조직과 개인이 만나는 채용관리 모집 및 선발 단계이다. 조직외부인(Outsider)을 내부인(Insider)으로 전환하는 과정으로 다양한 방법으로 직무별 인재를 채용한다. 두 번째 단계는 조직과 개인의 관계관리가 이루어지는 단계이다. 조직 구성원으로 선발된 인원들을 대상으로 직무관리, 평가관리, 보상관리, 승진관리, 교육훈련관리, 노사관계관리, 안전보건관리 등을 시행하며 내부의 직원들을 배치하고 승진시키고 경력을 개발시키는 단계를 말한다. 세 번째 단계로 조직내부인(Insider)을 조직외부인(Outsider)로 전환하는 과정, 즉 조직과 개인이 고용관계를 청산하는 이직, 퇴직관리가 있다.전직지원서비스는 ‘사업주의 지원 하에 경영상의 이유로 퇴직하는 근로자가 신속하게 재취업할 수 있도록 서비스를 제공하는 프로그램’이라고 노동부에서 정의하고 있다. 일반적인 사원의 입장에서 보자면 기업이 회사를 떠나는 종업원들에게 여러 가지의 물질적, 비물질적인 혜택을 제공함으로써 실직의 충격을 최소화하고 새 직장을 찾을 수 있도록 도움을 주는 서비스를 의미한다. 기업의 입장에서 보자면, 종업원이 회사와 고용관계를 청산하는 데 있어 사회적 책임을 이행하는 동시에, 직원의 퇴직관리를 효율적으로 시행함으로써 기업의 이미지를 제고하고 기업 인적자원 관리를 좀 더 원활히 수행할 수 있도록 해준다. 즉 좁은 의미에서는 전직을 지원해주는 프로그램이지만, 넓은 의미에서는 기업 인사제도상의 근로라서 환경에 맞게 형성, 발전, 정착한다고 할 때, 국내의 전직지원 프로그램도 서서히 그 모습을 형성해 가는 과정이라고 볼 수 있다. 우리보다 노동환경이 유연한 외국의 경우도 자국의 기업구조와 노동환경에 적합한 퇴직관리 모델을 찾기 위해 다양한 시도를 했다. 그 중 전직지원프로그램이 기업과 퇴직자 모두가 윈윈 할 수 있는 제도로 자리를 잡았다.5. 기대효과기업이 대상자들을 위한 전직지원제도를 시행함으로서 전직지원제도 도입 기업과 퇴직자 · 퇴직 예정자, 그리고 잔류 종업원 각각의 층에서 기대할 수 있는 효과들이 있다. 전직지원제도 도입 기업은 전문적인 구조조정 체제를 마련하여 기업 이미지를 제고하는 효과를 기대할 수 있다. 직원해고에 따르는 도의적 부담 및 책임감을 덜고, 상시 구조조정 체제에서의 전문적이고 효과적인 기틀을 마련할 수 있으며, 실직에 따라 발생하는 저항이 감소하여 사내 분위기가 안정적으로 유지될 수 있다. 또한, 정부에서 지원받는 지원금을 활용하여 비용을 절감할 수 있게 된다.퇴직자 및 퇴직예정자는 회사의 배려에 대한 애사심을 제고할 수 있고 성공적인 전직을 이룰 수 있게 된다. 대상자는 전직지원제도를 통해 퇴직에 따른 심리적 충격을 완화할 수 있으며 회사의 전문적 배려에 대한 퇴사 후에 긍정적인 기업 이미지를 보유할 수 있게 된다. 또한, 전문 전직프로그램을 통해 경력 검토 및 설계 기획을 마련하고 빠른 시간 안에 양질의 일자리에 안착하거나, 창업에 따른 전담 컨설팅 및 지원을 받아 창업을 할 수 있게 된다.마지막으로 전직지원제도를 통해 잔류 종업원들은 향후 실직에 따른 심리적 부담을 저하시켜 언제 닥칠지 모르는 잠재적 퇴직예정자로서의 불안감을 해소할 수 있다. 또한, 기업 내 잔류 자와 퇴직자 간의 갈등 요소를 완화시킬 수 있는 수단이 되고, 회사의 복지차원에서의 전문적 배려에 대해 잔류 종업원들은 애사심을 제고할 수 있다는 효과를 기대할 수 있다.[국내외 주요동향 및 기업체 현황]유럽, 미국에서의 전직지원제도는 그 역사가 길기 때문에 이미그러므로 구조조정을 통한 기업경쟁력 강화를 위해 어쩔 수 없이 조직 내부 인을 조직 외부인으로 전환되는 종업원의 불안과 불만제거, 재취직을 위한 노하우 전수 등 전직지원서비스의 제공은 지금까지 종업원이 회사를 위해 노력한 공헌에 대한 보답으로 인식되어야 한다. 즉, 경영진의 인간존중, 기업의 사회적 책임이라는 관점에서 전직지원 서비스가 제공 되어야 한다는 것이다.앞으로 언급할 한국의 포스코, 일본의 강관회사, 미국의 보잉사의 사례를 통해서 구체적인 상황과 시사점을 알아본다.[아웃소싱 사례]1. 한국의 전직지원제도 사례(1) JM career2001년 설립되어 창업이래 Outplacement 컨설팅을 주요사업으로 진행Arbora Global (Outplacement Global Network)의 한국대표기업11년간 약 200개 업체 25,000명의 전직지원 서비스 제공우리나라에 전직지원제도가 처음으로 도입된 2001년에 출발한 제이엠커리어는 우리나라의 전직지원 대표기업으로 성장. 카운슬링에 초점을 두고 있는 서구식 프로그램의 한계를 극복하고 고객의 실질적 취업지원에 더 큰 비중을 두는 차별화된 경쟁력을 확보.“고객이 일을 통해 행복한 삶을 실현 하도록 체계적으로 지원하여 사회 공익에 기여하는 전문기업”JM career의 Outplacement전직지원희망퇴직, 정년퇴직, 임기만료 등 자발적, 비자발적 사유로 퇴직하는 퇴직자에게 심리안정, 자기진단, 경력목표 설정, 네트워킹, 셀프 마케팅, 직능 교육, 취업정보 제공, 창업정보 제공 등의 체계적이고 종합적인 지원을 통해 재취업이나, 창업을 돕는 서비스입니다.전직지원 서비스 진행과정자기진단 및 목표설정, 취업, 창업, 생애설계 과정으로 구성되어 있습니다. 퇴직에 따른 충격과 환경변화를 효과적으로 극복하고 정확한 자기진단을 통해 경력목표를 설정하여 신속한 재취업이 이루어질 수 있도록 체계적으로 지원합니다. 창업의 경우는 개개인의 창업환경을 체계적으로 분석하고 창업자 자신이 창업환경을 스스로 이해하고 자각하여 중장기적 측퇴직 후에도 3개월간 지속적인 카운슬링을 온라인을 통해 제공받을 수 있도록 전문 컨설팅사와의 창구를 운영한다.다. 결과직원들의 근무기간과 더불어서 퇴직 후까지 확실하게 보장하는 포스코의 전직지원제도 그 중에서도 특히 2001년 10월 시작된 정년퇴직(56세)을 앞둔 직원들을 인재개발원에 파견해 새로운 진로 개척을 위한 컨설팅 및 학습 기회를 부여하는 ‘그린라이프 서비스’는 지금까지도 직원들에게 큰 인기를 누리고 있다. 그 뿐만 아니라 형식적으로 실시하는 전직지원제도가 아닌오랜 기간 기업을 위해서 희생한 사원들의 정년이후의 확실한 제2의 인생을 보장한다는 측면에서 다른 기업들의 좋은 귀감이 되고 있다.라. 포스코 사례의 시사점그린 라이프 서비스가 성공적인 전직지원제도로 평가 받는 이유는 기존 전직 지원 프로그램의 비교적 단기간, 그것도 종업원들이 이미 회사를 퇴직한 이 후에 일회성으로 프로그램을 실행하고 있는 단점을 개선하여 장기 프로젝트로 계획 되었다는 점이다. 또 1년간의 준비 과정과 많은 지원을 통해서 단순한 전직만이 아닌 제2의 인생설계를 할 수 있다는 점이다. 회사 내에서는 현장에서의 인사 적체와 승진 공간을 확보하고 , 정년퇴직 예정자들과 직원 모두에게 사기 진작시키는 효과가 있다. 또 조직 응집력을 향상시켜 생산성 극대화와 사회적 역할에 충실히 하고, 직원들은 자긍심을, 회사는 책임 있는 기업으로서 이미지 제고에 크게 기여한다. 마지막으로 퇴직자 본인에게도 단순한 전직 지원을 넘어선 노후를 위한 인생 설계를 제공한다는 점에서 회사와 개인에게 모두 이점을 가진다.포스코의 아웃플레이스먼트 프로그램의 성과한국직업능력개발원에서 포스코 내부에서 실시한 프로그램 분석 결과자료, 관련 문헌 자료 분석, 교육담당자 및 교육생들을 대상으로 Green Life Service 과정의 실태, 만족도 및 효과 등에 관한 인식 정도를 알아보기 위한 인터뷰를 실시하였는데 이를 통해서 포스코의 아웃플레이스먼트의 교육성과에 대해서 알아보고자 한다.포스코의 Green Life Se련프로그램은 실직자의 훈련을 위해 실업보험기금의 일부를 사용하도록 허용했다.우선 전직지원센터가 문을 열기 전 설문조사를 실시하여 근로자들이 원하는 지원에 대한 수요조사가 실시되었다. 그리고 노조는 노조원과 다른 근로자들에게 재취업프로그램을 적극적으로 소개하였다. 노사협의회에의 노조 참여 그리고 노조의 QTTP 운영경험은 재취업프로그램에 대한 근로자의 참여를 유도하는데 효과를 발휘하였다.여러 자원과 공동으로 보잉 재취업프로그램은 전직지원센터를 방문한 근로자에게 자기평가, 경력상담, 구직활동지원, 각종 교육훈련 소개 등 다양한 서비스를 일괄적으로 제공할 수 있었다. 전직지원센터가 제공하는 대부분의 서비스는 근로자가 접근하기가 쉬운 자조, 자급 활동이었다.보잉 재취업프로그램은 여러 가지 혁신적인 프로그램을 시도하였다. 예를 들어 워싱턴 주에서 처음 대규모로 실시한 교육 바우처제도를 들 수 있다. 이 제도로 인해 많은 근로자들이 고등교육기관에 등록할 수 있었다. 근로자는 이 바우처를 17개의 지역초급, 기술대학 연합체에 참여한 학교에 제시하고 등록금과 교재를 수입하는데 사용할 수 있다. 바우처의 대금청구는 바위 지역초급, 기술대학위원회가 일괄적으로 맡았다. 이 위원회는 연합체 회원을 대신하여 디스켓에 저장한 청구서를 고용안정부에 제출하고 고용안정부로부터 받은 대금을 각 학교에 분배하였다. 학교들과 고용안정부는 이 방식이 행정적인 업무를 촉진하면서 보잉사 직원들에게 다양한 교육선택의 기회를 제공하였다고 평가한다.학교로 되돌아가 교육을 받게 되는 성인근로자의 특별한 수요에 대응하여 인력고용훈련기금은 지역초급, 기술대학 연합체에 참여한 학교 내에 교육상담원을 두는 것이 가능하게 하였다. 실직자를 위해 특별히 지정된 교육상담원은 교육목표, 과목선택, 재정보조, 학사 등에 관해 조언을 하게 된다. 지역초급, 기술대학위원회의 중앙 조정자는 캠퍼스내 교육상담원들과 함께 보잉사 근로자의 수요가 충족되었는가 확인하는 역할을 맡았다. 또한 인력고용훈련기금의 덕택으로 실직자를 대상으로 않다.
Outplacement ( 전직지원제도 ) 사례 8 조Outplacement 이론 국내외 주요 동향 기업체 사례 비교사례 결론 Q A 목 차이론정리 _ Outplacement이 론 정 리 Outplacement 란 ? 자발적 , 비자발적으로 퇴직 하는 근로자의 실직을 최소화 하고 전직 이나 창업 등 새로운 일자리를 찾도록 지원 하는 일체의 활동 Outplacement 개요 [ 장소 ] 전직지원서비스센터 자발적 / 비자발적 퇴직근로자 [ 대상 ] [ 기간 ] 3 개월 ~ 4 개월 [ 서비스 ] 재취업과정 / 창업과정 (1:1 컨설팅 , 진단 , 변화관리 그룹워크샵 , 역량강화 워크샵 , 취 / 창업 알선과지원 등 ) [ 구매자 ] 구조조정 전 기업G M 소개 Outplacement Process 정보 시설 국내외동향 발 전과 정 고객 취업과정 창업과정 재취업 컨설턴트 구직활동 창업실행 창업준비 창업 컨설턴트 잡 매니저 구인정보 발굴G M 소개 Outplacement 기대효과 정보 시설 이 론 정 리 기 업 1 . 직원해고에 따른 부담 책임감 감소 2 . 상시 구조조정 체제 정립 3 . 실직에 따른 저항 감소 및 사내 분위기 안정 4 . 정부 지원금 활용에 따른 비용 절감 잔류 종업원 1 . 잠재적 퇴직대상자로 서의 불안감 해소 2 . 기업 내 잔류자와 퇴직자간 갈등 완화 3 . 회사의 복지차원의 전문적 배려 에 대한 복지 애사심 제고 퇴 직 자 1 . 퇴직 심리적 충격 완화 2 . 회사의 전문적 배려로 긍정적 기업이미지 보유 3 . 전직 프로그램을 통한 경력 검토 및 설계기회 4 . 빠른 시일에 일자리 안착 5. 창업에 따른 전담 컨설팅 및 지원 [ ] 전문적인 구조조정 체제 마련 기업이미지 제고 [ ] 회사의 애사심 제고 성공적 전직 [ ] 향후 실직에 따른 심리적 부담 저하국내외동향 _ OutplacementG M 소개 Outplacement 국내외동향 정보 시설 국내외동향 1999 P G Korea 대우자동차 2001 이후로 … IMF 1960 미국 유럽 cement 국 내 동향 정보 시설 국내외동향 I M F 시 – 인력감축을 한 기업 구분 계 대기업 중소기업 노조기업 비 노조기업 제조업 비 제조업 비율 65.1 72.3 56.3 72.9 49.2 62.7 73.8 { } 전직지원제도가 아닌 단기적 구조조정형 퇴직관리 구분 우수인재 퇴직 노사관계악화 고용불안 / 사기저하 퇴직금등 인건비증가 법제도 미비로 해고 불가능 기타 비율 3.5 10.5 65.8 10.5 7.0 2.0 구조조정형 퇴직관리 로 인한 문제점 { } 전직지원제도의 필요성 을 인식G M 소개 Outplacement 국 내 동향 정보 시설 국내외동향 기 업체현황 : CDC(Career Development Center) 신설운영 삼성 경력개발센터 (CDC) 를 설치해 전직 지원 프로그램을 실시 전직관리시스템 (CMS) 을 통해 체계적 퇴직관리 KT ‘라이프플랜’ - 재직자에겐 재무관리·경력개발 / 퇴직예정자에겐 퇴직설계 지원 2006- 커리어디자인센터 개설 ( 외부 전문가 , 연령대별로 차별화된 프로그램을 제공 ) 포스코 인력개발 자회사인 포엠아이시 (POMIC)- 퇴직예정자 교육프로그램 (GLD) 운영 ‘성공설계 워크숍’ , ‘부부 워크숍’ , 맞춤형 컨설팅 , e- 러닝으로 구성 신한은행 ‘관리전담계약직’ 등으로 불리는 재고용 직원들은 단순업무가 아니라 감사나 여신 감리 , 자금세탁 방지 모니터링 등 관리자급 업무를 수행 우리은행 ‘베이비붐 세대 명퇴 지점장 재취업 프로젝트’ 아이비케이 (IBK) 기업은행 ‘시니어 - 프로’ 계약직 재고용 제도G M 소개 Outplacement 해외동향 정보 시설 국내외동향 미 국 과 유럽 전직지원제도가 이미 정착된 상태 – 미국은 포춘지 선정 500 대 기업 중에서 80% 가 이미 전직 지원제도를 실시 하고 있음 유럽국가의 경우 공공 전직지원서비스를 통한 재취업률이 40~70% 수준 – 한국의 경우 공공 전직지원서비스를 통한 재취업자 비율이 1% 에 불과 국가 PES 기관 수 직원 수 직원 1 인당 경제활동7 { } 국가별 고용지원서비스 기관 및 인력 비교Outplacement 기업적용사례 _ P O S C OPOSCO 1965 년 설립되어 1998 년 조강생산 기준 세계 1 위 로 발돋음 한 대한민국 대표 철강 기업 2011 년 포천 에서 선정한 세계에서 가장 존경 받는 기업 POSCO 는 POSCO 의 Outplacement 정년퇴직 예정자 Green Life Service 희망퇴직 지원 간부급 사원 포스코 전직 지원 센터 [ ] [ ]POSCO 제 2 의 인생설계에 필요한 정보와 지식 을 제공 퇴직 후 사회에 조기 적응하도록 지원 국내 최초 정년퇴직 예정 직원 의 장기 재취업 교육 실시 Green Life Service 란 ? Green Life Servie 의의 및 특징 1 년간 의 장기간 프로그램 : 단순한 전직만이 아닌 제 2 의 인생설계의 기회 부여 지속적 지원을 통해 조직의 응집력 향상과 생산성 극대화 : : 기업의 사회적 책임을 다 함프리 라이프 디자인 세미나 현재 자신의 위치를 정확히 파악하는 단계 [1 단계 ] POSCO Green Life Servie 프로그램 단계 파워 스타트 워크숍 향후 진로를 설정을 위한 개인별카운셀링 [2 단계 ] 현장 체험을 위한 워크숍 4 개월간 8 일 현장체험 , 2 개월 간 유망 아템 선정 [3 단계 ] 마스터 플랜 워크숍 1~3 단계를 종합해 개인별 재정계획 , 능력배양계회그 건강관리 계획 , 진로 결정 [4 단계 ]POSCO Green Life Service 성공 사례 { } 중소기업중앙회와 퇴진인력 재취업을 위한 협약 체결 포스코 직원의 구직신청시 , 중소기업중앙회에서 재취업 알선 * 포스코의 우수역량을 사회적 자원 으로 재활용 * 중소기업 경쟁력강화 와 인력난 해소 * 포스코의 베네핏 셰어링 ’ 의 활력 부여POSCO POSCO 의 Outplacement 성과 ∙ 측정기준 Green Life Service 과정을 이수한 1~21 기 졸업생 퇴직자들의 재취업 및 창업 성공률Outplacement 기업비교사년대 후반 항공산업의 국제경쟁이 치열해지고 냉전의 종식으로인해 국방비가 삭감하면서 1990 년 대규모 인력감축 시작 1989 년 QTTP(Quailty Through Training Program) 도입 현직종업원과 해고된 종업원에게 훈련기회와 경력개발서비스를 제공하는 프로그램 1993 년 재취업프로그램 을 본격적으로 시작 교육바우처 제도시행 근로자들은 바우처를 통해 고등교육기관의 교육 등록 바우처의 대금청구지역초급 , 기술대학위원회가 일괄지급 혁 신 프로그램 전직지원센터를 열기 전 설문을 통해 근로자들이 원하는 지원을 조사 근로자들에게 적극적으로 소개해 참여를 유도 홍 보 전직지원센터를 설립하고 자기평가 , 경력상담 , 구직활동지원 , 각종 교육훈력 소개와 같은 다양한 서비스를 일괄 제공 설 립보잉의 Outplacemnet 보잉의 Outplacement 결과 1996 년 말 프로그램을 수료자의 82% 가 새로운 일자리를 찾음 재취업후 본임금의 86% 에 해당하는 임금을 받음 리콜권리 경기가 회복된 후에 1,400 여명 의 프로그램참가자가 보잉에 재취업 프로그램 수료자 대상 설문조사 92% 가 보잉 전직지운센터의 경험을 긍정적 으로 평가 재취업자의 58% 가 전직지원센터의 프로그램이 현 일자리에 적합 한 도움을 주었다고 판단 미국노동부가 보잉 재취업센터의 성공을 인정 19 9 4 년 5 . 2 백만 달러 의 추가적인 지원을 결정 19 9 5 년 4 . 45 백만달러 의 추가 지원으로 총 지원금 규모가 14 . 65 백만달러 에 이름Outplacement 기업비교사례 ( 일본 ) _ 강관회사강관회사 Outplacemnet 강관회사의 Outplacement 배경 강관회사의 출향제도 2000 년 일본 대표 철강기업인 일본강관회사의 그룹 중기경영개혁 공표 - 그 중 경영관리의 개혁과 철저한 업적주의로 4000 명의 인원삭감 포함 2000 년부터 2002 년까지 조기퇴직제도 , 신규채용 억제 , 전직제도 를 도입하여 인원을 삭감 요구 패턴 자회사가 친기업인 강관회사에게기경영개혁 공표강관회사 Outplacemnet 강관회사의 Outplacement 결과 자회사 를 충분히 활용 강관회사는 출향제도 를 통하여서 퇴직관리를 하며 주로 자회사의 요청으로 출향이 이루어짐 출향의 연령이 낮아짐 출향및 전직제도의 시행범위가 일반 종업원 으로 확대됨 출향자들에게 금전적 손해를 최소화 출향자들은 출향 전 임금의 70% 밖에 임금을 받지 못하나 출향 전 기업에서 약 20% 보상을 지원 함 인사분담회사 를 설립하여 전직지원제도 확대 출향이나 전직은 주로 자회사간의 전직을 촉진하는 제도 이므로 인사분담회사를 설립하여 자회사 이외의 기업으로의 전직도 지원 하도록 모색결론 _ 사례비교 및 시사점G M 소개 Outplacement 한 · 미 · 일 사례 비교 정보 시설 결론 _ 사례비교 한국 포스코 그린 라이프 서비스 정년퇴직 예상자 9 개월 ~1 년여 간의 장기교육 중소기업중앙회와 퇴진인력 재취업 협약 세계에서 가장 존경받는기업선정 일본 강관 회사 출향제도 현직종업원 / 퇴직자 출향제도의 요구패턴 / 의뢰패턴 출향제도의 특성상 자회사를 적극활용 출향자의 금전적 손해 최소화 미국 보 잉 QTTP/ 바우처 제도 현직종업원 / 퇴직자 리콜권리 , 정부의 적극적 지원 프로그램수료자의 높은 만족도 정부의 성공인정으로 인한 적극 지원 [ ] IMF 이후 , 발달되는 단계 대기업 위주의 아웃플레이스먼트 [ ] 오랜역사의 아웃플레이스먼트 자유롭게 전직지원제도 통해 전직 [ ] 근로자를 해고시키지 않는 일본의 기업문화 종신고용제도 를 바탕으로 근로자에 대한 높은 책임의식 * * * 제도 명 대 상 특 징 * 성 과 * 국가간 비교G M 소개 정보 시설 결론 _ 시사점 Outplacement 한 · 미 · 일 비교의 시사점 인 식 변화의 필요성 국 내 정서에 맞는 벤치마킹의 필요성 인원삭감이 곧 해고 라는 인식탈피 전직지원제도 를 통한 효과적인 인원삭감 에 대한 긍정적인 시각 필요 전직지원제도를 도입하는 시점에 각 나라별 고유의 기업문화 및 가치관 인식 필요 해외의
P osco 노 사관계개요 01. Posco 란 ? 02. 선정 동기 03. 연혁 04. Posco 노사관계 흐름 05. 2006 년 노사분규 사건 06. 노사 성공 사례국내 유일의 용광로 업체로 냉연 , 열연 , 후판 , 선재 , 전기강판 , 스테인리스 , 스틸 등 거의 대부분의 종류의 철을 포항종합제철 생산하고 판매하는 기업 박정희 대통령은 경제 개발계획의 중점인 중화학공업의 육성을 위해서는 현대적인 종합제철소가 필요하다 하여 박태준 사장을 중심으로 1968 년 4 월 1 일 포항종합제철주식회사 창립 포항에는 본사와 포항종합제철 포항제철소 , 광양에는 광양제철소 서울에는 포스코 센터가 있다 . 2000 년 10 월 민영화 완료 됨으로 소유와 경영 포항종합제철이 분리된 선진형 전문 경영인 체제가 정착되었고 , 지금의 포스코가 탄생하였다 . 01. POSCO 란 ?1968.04. 포항종합제철주식회사 창립 1970.04 포항제철소 1 기 설비 착공 1986.12 포항공과대학교 개교 1988.06 주식상장 ( 국민주 1 호 ) 1992.10 포항제철 4 반세기 대역사 종합준공 1994.04 뉴욕증시 상장 2000.10 민영화 완료 2002.03 POSCO 로 사명 변경 2003.06 윤리규범 선포 2004.01 지속가능방침 선포 01. POSCO 란 ? - 역사2006. 6.30 포항 건설노조 총파업 돌입 2006. 7.13 포스코 본사 점거 농성 창사 이래 38 년간 최초의 노사분규 02. POSCO 노사분규 발생 하청업체 일용직 노동자들의 낮은 처우 문제가 원인2006 년 , 4 월 포항건설노조는 전문건설협회 등을 상대로 처우 개선을 요구 15 차례에 걸쳐 단체 협상을 시도했으나 교섭이 결렬됨에 따라 6 월 30 일 파업 시작 포스코가 하청업체 노조의 파업에 맞서 대체 인력을 투입 하고 , 포항 건설노조 는 포스코 본사 점거 농성이라는 ` 불법행위 ` 돌입 . 기업의 다단계 하청 구조에서 비롯된 문제 13 개 계열사 , 50 여 개 협력업체 , 230 여개 관법적으로 포스코는 공사 발주처일 뿐 , 건설노조와의 직접 교섭은 노동관계조정법상 제 3 자 개입 금지조항 위반 노조의 주요 요구사항 1. 임금 15% 인상 2. 주 5 일 근무 , 토·일요일의 유급휴 무화 3. 다단계 하청을 만드는 시공참여자제도 폐지 4. 무분별한 외국인 건설노동자 사용 금지 02. POSCO 노사분규 쟁점 사항 협상 난항 에서 300 여 명이 부당 해 고 , 포스코는 ‘대체인력’을 투입 2 천여 명의 조합원이 7 월 13 일 포스코 본사를 점거하는 사태로 번졌다 .“현실적 이해관계에선 당사가 포항의 최대 공사 발주처이고 건설노조 조합원의 환경·안전 등과 밀접한 관계에 있으며 , 노조파업 때 직접적인 영향을 받고 있어 건설노조와는 노사관계 형태가 유지되고 있다”고 사실상 사용자성을 인정했다 . POSCO 의 노무 관리 문서에는 ?포스코가 실질적인 사용자 책임을 져야 한다 . VS 원청 사용자의 사용자 책임 인정 부분을 받아들일 수 없다 . 노동계에서는 “ 수직적 - 중층적 다단계 하청구조가 저임금의 근본 원인이며 , 결정적인 영향력을 행사하는 포스코가 사용자로서 책임을 져야 한다 ” 고 주장 하지만 법적으로는 직접 근로계약을 맺지 않으면 , 사용자 책임을 묻지 못한 다 . 02. POSCO 와 건설노조의 대립발주사 포스코는 제 3 자로 하청업체의 노사관계 개입불가 - 하청노조인 건설노조의 본사 점거는 명백한 불법 건설노조의 불법 점거는 정부 , 언론 , 시민들로부터 외면 7 월 20 일 , 정부가 노조를 압박하자 사실상 점거 농성 와해 파업은 노조원 67.6% 찬성으로 2006 년 9 월 20 일 , 82 일 만에 정상 화 02. POSCO 노사분규 종결 과정구분 노조요구사항 사업자 대응 타결안 임금 임금 15% 인상 법적으로 포스코는 공사 발주처일 뿐이며 , 건설노조와의 직접 교섭은 노동관계조정법상 제 3 자 개입 금지조항 위반이라는 이유에서 포스코 사태 전 과정을 통해 포스코 쪽은 불법 하도급 철폐와 토요유급휴무제 등을 요구하는 포항건설노없으며 이를 어길시 계약을 무효로 하고 시공자 참여제도는 현재 건설산업 기본법이 입법예고된 상태에서 앞으로 정부가 정하는 법에 따름 외국인 건설노동자 사용 여부 무분별한 외국인 건설노동자 사용 금지 2008 년까지 일체의 해외동포를 포함한 외국인 노동자를 고용하지 못한다고 합의 02. POSCO 노사 잠정 합의안 가결02. POSCO 노사간 손익노조는 자신들의 이해 관계만을 고려해 불법 점거농성을 강행 , 명분과 실리를 동시에 놓치는 결과를 자초 포스코는 법적 논리에 갇혀 사전에 하청업체의 노사 이해 관계를 적절히 조정하지 못해 , 본사 업무가 파행을 겪는 사건을 초래 근본적인 원인이 기업의 다단계 하청 구조에서 비롯된 문제라는 점에서 정부 차원의 대책 필 요 02. POSCO 노사분규 결과06. POSCO 성공 사례 복수년 임금협의 4 조 2 교대 근무 시행 정년연장 . 임금 피크제 그 밖의 다양한 활동투명한 소통을 바탕으로 POSCO 는 ' 복수년 임금협의 ' 에 합의함으로써 노사 간 소모적 갈등요인을 최소화했으며 임금협의 기간에 발생되는 상호 불신과 행정적 소모비용을 감소하는 실리까지 챙겼다 06. 복수년 임금협의 제도작업 조를 4 개 조로 편성해 2 개 조는 주간과 야간으로 나누어 12 시간씩 근무하고 , 나머지 2 개 조는 휴무하는 교대근무 형태 제조 및 생산직종에서 주로 볼 수 있는 근무의 한 형태 각 작업 조는 각 2 일씩 주ㆍ야간 근무를 한 뒤 4 일을 휴 무 기존 4 조 3 교대와 비교하면 하루 근무시간이 8 시간에서 12 시간으로 늘어남 연간 총 근로시간은 동일하게 유지되면서 , 연간 휴무일은 80 일 이상 많아짐 현행 근로형태 중 가장 인간중심적인 근무제로 꼽히고 있 음 06. 4 조 2 교대 근무 시행4 조 2 교대 도입 전 후 비교 근무 형태 1 근 ( 오전 ) 5 일→휴무 2 일→ 2 근 ( 오후 ) 5 일→휴무 1 일→ 3 근 ( 밤 ) 5 일→ 휴무 2 일 작업 시작시간 각 조 근무시간 연간 근로 시간 연간 휴무 일수 1 근 오전 5%) 월간 야간돌발호출 횟수 ( 단위 : 건 ) 2010 년 2012 년 1050 280 (-73.3%) 1 인당 조강생산량 ( 단위 : t ) 2009 년 2012 년 1052 1387 (31.8%) 1 인당 조강생산량 ( 단위 : 건 ) 2009 년 2011 년 62 234 (277%) 06. 4 조 교대 근무 시행노사 간 가장 민감한 사안 중의 하나인 근무시간에 대한 합의를 도입 전 충분한 노사협의를 통해 문제점을 미리 파악해 개선방안을 마련하는 방식으로 4 조 2 교대 근무제도 실행 6 개월 체험 후 찬반투표를 통해 전환한 것인데 최종 찬성률이 94.4% 에 이를 정도였다 . 4 조 2 교대 근무제를 도입함으로써 출근일이 연간 274 일에서 183 일로 91 일 줄어 직원은 삶의 질 향상을 , 회사는 생산성을 증대해 두 마리 토끼를 모두 잡았다 . POSCO 는 4 조 2 교대 시행 이후 직장 분위기가 좋아지고 노사관계가 개선되면서 공장 안에서도 물고기를 기르고 화초를 키우는 직원들이 늘고 있음 . 06. 4 조 교대 근무 시행3. 정년 연장 . 임금 피크제 임금피크제 : 일정 연령이 되면 임금을 삭감하는 대신 정년은 보장하는 제도 . 포스코는 만 56 세였던 정년퇴직 연령을 만 58 세로 연장했다 . 또 건강 등 일신상 특별한 사유가 없을 경우 만 58 세 퇴직 후 2 년간 재고용을 하고 있다 . 사실상 대부분의 직원들이 만 60 세까지 근무가 가능한 구조다 . 정년 연장으로 늘어난 임금 부담은 ‘계단식 임금피크제 ’ 로 해결했다 . 만 52 세부터는 기본임금을 동결하고 , 만 57 세부터 60 세까지 매년 차등적으로 기본임금의 90% 부터 60% 까지 받도록 하는 것 . 또 만 54 세부터는 보직에서 물러나 일반직원으로 일하도록 하는 ‘직책 용퇴제 ’를 도입해 정년연장에 따른 승진적체 문제도 해결했다 . 직원과 회사가 함께 4 년여의 준비기간을 거쳐 도입한 정년 연장은 직원들의 행복지수를 높이는데 큰 역할을 하고 있다 . 포스코신문이 지난 해 12 고숙련 직원들의 경험과 기술을 지속적으로 활용할 수 있어 노사가 서로 ‘ 윈윈 ’하고 있다”고 말했다 .3. 정년 연장 . 임금 피크제 대기업의 경우 임피제를 통해 윈윈전략이 가능하지만 300 인 이하의 사업장 , 소위 중소기업은 정년연장법이 2017 년 1 월 1 일 적용된다면 직접적인 타격을 입게 된다 . 중소기업의 임피제에 대한 해결책은 ?!4. 노사 관계 화합을 위한 활동 직원 안전 1. 안전 재해 Zero Mega-Y - 시행부문별 , 지역별로 추진하던 안전 보건 활동을 포스코 패밀리 차원으로 통합하고 최적화 하기 위해 2010 년 9 월 안전혁신사무국을 확대 , 개편하고 안전재해 Zero Mega-Y 활동을 본격 추진하고 있습니다 . 안전재해 Zero Mega-Y 는 포항 및 광양 제철소는 물론이고 외주파트너사 , 출자사 , 글로벌생산기지를 포함한 전 포스코패밀리가 함께 합니다 . 2. PSRS ( POSCO Safey Rating System) 진단 - 포스코패밀리 대상 조직 , 회사별 안전관리 수준인 1) 안전리더십 , 2) 설비안전 , 3) 실행 부문에 대해 이행점검을 통해 정량적으로 평가하여 , 우수한 점은 더욱 발전할 수 있도록 표준모델화하고 , 미흡한 부분에 대하여는 맞춤형 개선안과 체계적인 변화관리 컨설팅을 제공하는 Global 수준의 안전진단 Tool 인 PSRS 를 운영하고 있습니다 . 3. SAO ( Safety Acts Observation), 안전행동 관찰 -SAO 는 직책보임자가 현장에서 작업자와의 대화로 안전한 행동에 대해 칭찬하고 , 불안전한 행동에 대해서는 질문을 통해 작업자가 스스로 위험요인을 인식하고 개선할 수 있도록 하는 활동입니다 . 이를 통해 현장의 개선점이나 불안전한 행동을 발견할 수 있을 뿐 아니라 작업자의 안전에 대한 관심 등 현장의 불안전한 행동을 개선해 주는 안전제도입니다 . 4. 설비 안전체계 구축 ( Fail Safe Fool Proof) - 설비투자 단계에서부터 설계 및 시공을 통해 안전한 설비를how}
서민수 현대인의 사랑과 성 - 김수영 교수님 성매매 … 공창제도로 해결될까 ?? 1 /26CONTENTS 성매매의 개념 성매매의 개념을 알아보자 ! 성매매의 실태 우리나라 성매매의 실태를 알아보자 ! 성매매의 문제점 인권침해 , 낙태문제 , 사회가치문화의 오염 정책의 문제점 및 개선방안 성매매 정책의 문제점 , 개선방안 보호제도의 문제점 및 개선방안 보호제도의 문제점 , 개선방안 공창제도 실질적인 해결 방안 공창제 !!! 2 /263 /26 01 성매매의 개념 돈 을 매개로 이루어지는 성행위 !! 윤락 !! 매춘 !! 유사 성행위 및 성적 서비스 의 판매 !!성매매의 실태 우리나라 성매매의 실태 … 성매매 는 오랫동안 내려오는 지워지지 않는 숙제 룸살롱과 같이 주된 목적이 성판매가 아니고 2 차적인 목적 이 성판매인 곳 [ 겸업형 성매매 ] 성매매의 집결지와 같이 주된 목적 이 성판매를 하는 곳 [ 전업형 성매매 ] 안마시술소 , 마사지업소 , 등과 같이 특별 법이 생겨난 이후에 생겨난 신종 성판매 업소 [ 변종형 성매매 ] 02 4 /2603 인권침해 , 각종 성병과 임신에 의한 낙태문제 , 사회가치문화의 오염 성매매의 문제점 인권침해 _ 경제적 착취를 당하고 있고 , 그 뿐 아니라 육체적 폭력 , 정신적 모욕을 당함 낙태문제 _ 각종 성병이 일어날 수 있고 , 낙태수술과 임신에 의한 약물 복용 문제 사회가치문화의 오염 _ 각종 성의 도구화 , 도덕적 , 규범적 통제약화는 사회가치문화의 오염을 야기 성매매의 문제점 5 /26금지주의 성매매 정책의 분류 성매매 자체가 불법이지만 암묵적으로 용인 하는 모순적인 경향을 보이는 국가정책 예 ) 덴마크 , 프랑스 , 아이슬랜드 , 아일랜드 , 이탈리아 , 스페인 , 노르웨이 , 영국 … 04 정책의 문제점 및 개선방안 성매매 자체를 불법 행위 로 간주하는 국가 정책이 금지주의로 분류된다 . 예 ) 한국 , 스웨덴 , 일본 , 대만 , 필리핀 , 중국 , 태국 , 알바니아 … 비 범죄 주의 합법적 규제주의 일정형태의 성매매를 법적으로 인정 하는 국가정책이 합법적 규제주의이다 . 예 ) 네덜란드 , 독일 , 스위스 , 헝가리 , 멕시코 , 오스트리아 , 호주 ( 빅토리아 주 ) 6 /26시행해도 전혀 나아지지 않는 정책제도 … 정책의 문제점 인권유린 _ 성매매 여성을 인간으로서 대접하지않고 성적 도구로만 이용 경찰의 직무유기 _ 돈을 받고 제대로 직무수행하지 않음 , 오히려 포주가 피해자라고 인식 처벌대상의 한계점 _ 매춘행위를 착취하는 자 , 매춘업소의 소유자 등에 대한 처벌은 이루어지지 않음 04 정책의 문제점 및 개선방안 7 /26과소비 문화 전환에 힘써야 한다 . 거시적 관점 성매매 예방을 위한 홍보 및 교육 경찰 및 시민들의 단속 , 감시기능 활성화 사이버 공간의 감시활동 요구 그룹 홈 형태의 수용시설 운용이 필요 학자금 지원이 필요 04 정책의 문제점 및 개선방안 Macroscopic 8 /26다양한 사회복지 서비스 개발 미시적 관점 위기 개입 서비스 강화 현장방문 상담 센터를 설치 , 운영 탈 매춘에 성공한 여성들을 위주로 NGO 활동 지원 업소에 대한 시민들의 감시 사회적 관심 필요 04 정책의 문제점 및 개선방안 Microscopic 9 /26상담소 의 문제점 예방교육보다 사후관리를 중시 중장기 보호시설의 시설노후 및 일시 보호시설의 공간 등 시설 이 부실 실무인력 이 부족하고 근무여건 이 좋지 않으며 , 정부의 예산 이 부족 05 보호제도의 문제점 및 개선방안 성매매 업무를 수행할 수 있는 여건이 부족 탈성매매를 위한 법률 지원이나 상담등의 구체적인 서비스 의 부족 보호시설 의 문제점 자활지원센터 의 문제점 직업 과 관련된 것만 지원 대상에 맞는 서비스 및 과정의 한계 10 /26상담소 의 개선방안 실효성 있는 적극적인 예방교육 실시 시설기능의 보강 확대를 통한 시설 의 개선 실무인력을 보강하고 근무여건 의 개선 05 보호제도의 문제점 및 개선방안 성매매 현장에 대한 접근성 제고와 탈 성매매 의지를 유도하는 상담 형태 필요 현장상담 을 통해 탈 성매매를 유도하고 종합적인 서비스 지원 보호시설 의 개선방안 자활지원센터 의 개선방안 자활과정에 필요한 다양한 서비스 제공 직업능력 , 연령에 따른 서비스 개발 11 /2612 /26 06 공창제도 정부의 허가 를 받고 매춘 행위를 업으로 하는 공창을 인정하는 제도 !! 매춘을 승인하고 그 보호 하에 두는 제도 !!공창제도 _ 공창제도에 대한 사람들의 인식조사 06 공창제에 대해서 알고 계십니까 ? 공창제 실시에 대한 당신의 생각은 ? 공창제가 시행되었을 경우 성매매를 여성의 직업으로 받아들일 수 있습니까 ? 공창제가 시행된다면 윤락 업소에 떳떳이 들어갈 수 있습니까 ? 공창제가 기존의 성매매 문제점을 줄이고 , 타락한 윤락행위를 막을 수 있다고 생각하십니까 ? 매춘 여성들에 대한 여러분의 의견은 ? 그 밖의 공창제에 대한 여러분의 의견을 적어주세요 . 인식조사 13 /26공창제도 _ 공창제도를 시행하는 나라의 실태조사 06 네덜란드 2000 년 정부에서 정식으로 매춘을 합법화 매춘업계에 일하는 여성들의 법적 지위를 보호 , 매춘업계 주변의 범죄 통제 2004 년 정부가 여성 실업자에게 ‘ 성매매 일자리 ’ 를 제안했다가 거절당하자 실업급여를 중단 하려해 논란 14 /26공창제도 _ 공창제도를 시행하는 나라의 실태조사 06 독 일 2002 년 성매매가 합법화 되고 합법적인 직업으로 인정됨 성매매 종사자의 50% 를 차지하는 외국 여성 들은 합법화의 혜택을 못 받는다 . 인신매매 급증 ( 매년 약 1000 여명 ) 15 /26공창업에 종사했던 여성에게는 지원체계가 있지만 사창업에 종사했던 여성을 위한 대책은 부재 . 부작용 발생 제도의 한계성 공창제도의 폐지 공창제도를 폐지한 후 제도적 보안이 미흡 2001 년 2 개 지구의 홍등가가 문을 닫음 으로서 완전히 막을 내림 정책 시행 이후 퇴폐업소가 줄어듬 조직이 지하로 숨거나 외각 도시에서 활동 공창제도 _ 공창제도를 시행하지 않는 나라의 실태조사 06 대 만 16 /2606 ICATW(International Coalition Against Trafficking in Women) 성매매합법화를 반대하는 단체 ( 여성국제연대 ) ICATW 을 중심으로 음지화 및 확장 _ 불법포주들에게만 이익이 돌아가 오히려 통제가 불가능하게 확장 범위의 확대 _ 여성을 보호하지 못하고 아동 성매매까지 확대 될 수 있음 성매매 수요자 증가 _ 사회적인 인정은 남성들로 하여금 동기를 부여 공창제 반대 _ 국외 17 /26성매매를 합법화해 노동자의 권리를 더 국가와 사회가 보호해주고 조정 06 공창제 찬성 _ 국외 오히려 성매매 불법화가 지하조직을 음지로 숨어들게 함 아동의 성매매는 성매매합법화와 , 불법화와 관련이 없다 성매매 수요자가 일정한 규모이상 늘어났다는 발표는 되지 않음 반대의견에 반박 반대의견에 반박 18 /2606 공창제 찬성 _ 국내 국내의 찬성 목적 _ 성인 노예 매춘 , 미성년자의 윤락 근절로 윤락녀 보호 최고등급 우리나라 _ 매춘여성의 수 , 인신매매의 최고등급 올바른 성문화 _ 성문화를 나쁘게 볼 것이 아니라 바로 잡아야 한다 . 김강자 민주당 여성 위원장 , 전 ( 前 ) 서울시 종암 경찰서장 19 /26김강자 교수님 국내 제한적 공창제 도입을 주장 1970 서울 경찰청 민원실장 1986 서울 경찰청 민원실장 , 성폭력 상담실장 경정 1991 서울시 종암경찰서 서장 2000 서울시 지방 경찰청 방범 지도과 과장 2001 경찰청 여성 청소년과 과장 2002 새천년민주당 시민사회 특별위원회 위원장 2003 민주당 여성위원장 현재 한남대학교 경찰행정학과 객원교수 [ 경력소개 ] 06 공창제 찬성 _ 국내 20 /2606 공창제 찬성 _ 국내 국내 사람들의 잘못된 성인식 성매매 여성들의 인권과 권리를 위해 공창제 도입 필요 성매매 여성들을 위한 사회단체 필요 완전 개방된 공창제가 아니라 제한적인 공창제 공창제 시행과 동시 철저한 단속 주장 성적 소외자들 문제 해결 인터뷰 내용정리 제한적 공창제 만이 성문화를 바로 잡을 수 있다 . 21 /2622/26 06 공창제 반대 - 국내 전경옥 아시아 여성연구소 소장 공창제도에 대한 반대의 의견 공창제도를 허용하는 것은 매매춘에 대한 우리사회의 편견 , 오해를 인정하는 것 성을 파는 행위를 하는 사람보다 성을 사는 행위에서 매매춘이 유지 공창제도는 전통적과 관습적 여성차별에 익숙 매매춘과 관련된 우리의 인식과 규범 _ 편견에서 시작한 것 , 인식의 변화VS 찬성 반대 여성 , 미성년자 성매매를 보호 위해 합법화 , 악용을 제제하기 위해 여러 제한 악덕 포주와 직업 윤락여성 사이의 관계를 표면 에 드러냄 세금부가 등을 통해 불법적인 돈 이 음지로 흘러들어감을 방지 성을 상품으로 봐 나아가 인간의 목숨을 상품화 하는 것으로 까지 비추어 짐 - 이성 이 있기에 성욕은 자제 가능 - 자제 × = 동물 -‘ 성’을 돈으로 사고파는 죄의식 없는 성관계를 - 잘못된 성의식 : 물질만능주의 정부가 성매매를 단속하는 것 : ‘ 성’이라는 사적인 요소의 인권침해 , 여성 인권침해 - 성매매라는 표현은 여성을 대상 ( 물건 ) 또는 성적 본능 해소의 수단 23 /26 06 공창제에 대한 조원들의 생각06 [ 부록 ] 설문지 24 /2625 /26 감사합니다 공창제 찬성 VS 반대 남 : 당신의 배우자가 공창에서 일한 경험이 있다면 결혼 할 수 있겠습니까 ? 여 : 자신이 공창에서 일한 경험이 있다면 당신의 배우자에게 밝힐 수 있겠습니까 ?{nameOfApplication=Show}