이 행위와 이에 응하는 행위 중 무엇을청약으로 볼 것인지에 관한 논의가 있는데, 입찰에 응하는 행위를 청약으로 보고, 이에 따라서 낙찰자를 정하는 행위를 승낙으로 보는 것이 일반 ... 한다.이때 낙찰을 결정함에 있어서 고려되는 조건들을 둘러싼 응찰자 간의 경쟁은 입찰 제도의 핵심이며, 그 과정이 계약체결과 내용의 공정성을 보장할 수 있다는 점에서, 정부의 공 ... 적 조달의 주된 수단으로서 보편적으로 이용되고 있다. 또한 입찰은 기능적 측면에서 볼 때, 경쟁 메커니즘을 활용하여 거래 상대방과 거래 조건을 동시적으로 결정하는 시스템이라 할 수 있