비교 발전 행정론

목차

1. 비교행정이론의 배경
2. 비교행정이론의 발전요인
3. 비교행정이론의 개념
4. 비교행정이론의 발전과정
5. 리그스(F. W. Riggs)의 프리즘 모형
6. 비교행정이론의 공헌점과 비판점
7. 결론

1. 발전행정의 개념
2. 발전행정이론의 배경
3. 발전행정이론의 전개과정
4. 발전행정의 특징
5. 발전행정의 접근방법
6. 발전행정이론의 적실성

본문내용

1.비교행정이론의 배경
2. 비교행정이론의 발전 요인
행정의 과학화 노력
미국의 대외원조 계획의 확산
비교정치론의 영향
비교행정연구회의 활동
3. 비교행정이론의 개념
다양한 문화와 여러 국가의 제도에 응용될 수 있는 행정이론과, 이러한 이론으로 검증할 수 있고 발전시켜 나갈 수 있는 사실적 자료의 집합체(비교행정연구회CAG)
여러 국가의 행정체제와 행태를 연구함으로써 일반성 있는 이론정립과 행정의 실제를 개선하기 위한 전략을 추출해 내려는 학문 활동이다.
4. 비교행정이론의 발전 과정
5. 리그스(F. W. Riggs)의 프리즘모형
1. 리그스의 프리즘 모형
리그스의 논의의 출발점은 전통적 요소를 지닌 농경국가도 아니고 근대화가 된 산업국가도 아닌, 제3의 국가 형태인 개발도상국을 연구하는 데 적합한 분석모형을 개발하고자 한데서 출발했다.
프리즘적 모형은 전통적이고 후진적 사회를 나타내는 융합적 사회모형(fused society model)과 발전된 서구의 공업사회를 나타내는 분화적 사회모형(refracted society model)의 중간형으로 나타난다.
리그스는 초기에 현존하는 사회는 농업사회와 산업사회라는 두가지 형태로 구별되어 진다고 하는 농업-산업사회 2분론를 제시하였고 이후 이 둘을 융합한 전이사회를 제시하였다.
프리즘적 사회에서는 정치, 행정, 사회, 경제, 종교 체제와 같은 하위모형을 만들 수 있는데 이러한 하위모형을 설명하기 위해 살라모형(sala model)을 만들었다.
5. 리그스(F. W. Riggs)의 프리즘모형
[표 1] 프리즘모형 정리
구 분
융합사회
프리즘적 사회
분화사회
기 능
융합적
프리즘적
분화적
구 조
전통적
과도적
현대적
역 할
미발달
발전도상
발전됨
사회체제
농업사회
전이적 사회
산업사회
관료제
안방
사랑방
관청-사무실
인터넷 참조
1. 리그스의 프리즘모형
5. 리그스(F. W. Riggs)의 프리즘모형
2. 리그스 이론에 입각한 개발도상국의 행정의 특징
1) 형식주의, 표리부동성
형식주의는 형식과 실제간의 괴리현상을 말하며 이것은 형식적인 법규와 사실상의 집행이 부합되지 않은 현상을 지적한 것이다. 표리부동성은 프리즘적 법령 및 관료제 내부에서 이뤄지는 의사소통이 표면적인 내용과 그것이 실제로 의도하고 있는 것 사이의 괴리가 있다는 것을 표현한 개념이다.
2) 이질혼합성과 기능의 중첩
이질혼합성은 전통적 요소와 현대적 요소가 뒤섞여 행정과정에서 일관성을 결여한 것을 설명한 개념이며 기능의 중첩은 공식적으로는 기능이 분화되어 있지만 실제로는 기능이 중복되어 나타나는 것을 말한다.
3) 다분파주의와 붕당(poly-communalism)
현실적으로 학연, 지연, 혈연 등에 의해 결속되는 공동체가 많아 대립과 투쟁으로 다분파성 현상이 생기고 이로 인해 겉으로는 현대적 조직 형태를 갖추지만 맹목적인 충성만이 강요되는 붕당적 성격을 띠게 된다.
5. 리그스(F. W. Riggs)의 프리즘모형

참고 자료

없음