사회복지행정과 일반공공행정의 차이점

최초 등록일
2008.01.25
최종 저작일
2005.11
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행정이란 정치권력을 배경으로 공공정책의 형성 및 구체화를 이룩하려는 행정조직의 집단행동이라고 할 수 있으며, 대개 강제성을 지닌 정치권력을 내포하고 있다. 또한 행정은 권력성과 관리성을 동시에 내포하고 있는 행정조직을 중심으로 공익을 추구하는 일련의 집단행동이라고 할 수 있는 것이다. 일반적으로 우리사회에서 행정이라 함은 공공행정을 지칭한다. 공공행정은 정부조직에서 이루어지는 행정과정이지만 행정은 기업, 학교, 병원 등 다른 조직에서도 존재한다. 따라서 행정이 기업조직에서 이루어지면 기업행정 또는 경영, 학교조직에서 이루어지면 교육행정, 병원조직에서 행해지면 보건행정이라 한다. 사회복지행정이외 여타의 행정을 일반행정으로 규정하고 사회복지행정과 다른 여타 조직의 행정을 비교분석해 보면 사회복지행정의 독특한 성격에 관한 이해의 폭을 더욱 넓힐 수 있을 것이다.
현대 사회에서 사회복지는 조직적이고 계획적인 원조계획과 활동이므로 공식적인 조직을 통하여 이루어진다. 사회복지 행정(social welfare administration)은 사회복지와 행정의 복합 개념으로서 그 성격상 사회복지와 행정적 측면이 결합되어 있다. 이러한 결합에서 종종 사회복지행정과 일반행정의 유사성과 상이성에 대해 상당한 논란이 전개되어 왔다. 주된 쟁점은, 비영리조직과 영리조직, 혹은 휴먼서비스와 여타 서비스들 간에 보여 지는 특성들의 차이가 사회복지행정 실천의 가치와 지식에는 어떤 영향을 주는지에 관한 것들인데, 사회복지행정과 일반행정은 너무 유사하여 차별성이 크게 부각되지 않는다는 입장을 견지하는 동질론자는 우선 어떤 조직에서도 행정의 기능은 고유하다는 전제를 제시한다. 비록 제각기 다른 조직들이 각기 추구하고자 하는 목표, 구조, 기술 그리고 서비스 대상인 클라이언트의 유형에서 차이는 있지만 그러한 조직들의 본래의 목표를 달성하기 위해서 기획, 예산편성 및 집행, 직원배치 및 인사관리, 사업 및 서비스 평가 등 기본적인 행정기능은 공통적으로 수행된다는 점을 강조한다.

참고 자료

황성철 ․ 정무성 ․ 강철희 ․ 최재성. 《사회복지행정론》. 현학사
최성재 ․ 남기민. 《사회복지행정론》. 나남출판
http://education.sangji.ac.kr/

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