[사회과학]지방재정조정제도의 문제점과 해결방안

소개글

대학리포트 입니다.

목차

Ⅰ 머릿말


Ⅱ 지방재정조정제도의 의의
ⅰ지방재정 조정제도의 개념
ⅱ지방재정 조정제도의 필요성
ⅲ지방재정 조정제도의 특성
ⅳ지방재정조정제도의 분류


Ⅲ 지방재정조정제도의 기능과 목적
ⅰ지방재정조정제도의 기능
ⅱ지방재정조정제도의 목적


Ⅳ 현행 지방재정조정제도의 역할과 문제점
ⅰ지방재정조정제도의 발전방향
- 현행 지방재정조정제도의 성격에 대한 검토


Ⅴ 맺음말

본문내용

Ⅰ 머리말

현재 우리나라의 대다수 지방자치단체는 필요한 재원을 스스로 조달하기보다는 중앙정부 지원에 크게 의존할 수 밖에 없는 취약한 재정구조를 갖고 있다. 그로 말미암아 자율성과 책임성을 담보로 한 지방자치의 실행이 어려운 상황이다. 현재와 같은 열악한 지방재정의 여건을 보완하기 위해서는 국세와 지방세간 세원의 합리적 조정, 지방세 과세 자주권의 확대, 지방세제 운용의 효율성 제고 등의 조치가 이루어져야 한다. 그러나 이와 같은 방법으로 지방재정력을 확충하는 데는 현실적으로 여러 가지 장애가 존재한다. 그런 까닭에 지방재정조정제도의 역할이 클 수밖에 없다. 따라서 지방재정조정제도의 의의와 특징 및 문제점과 그에 대한 개선방안을 제시하고자 한다.

.
.
.
.
.
Ⅴ 맺음말

현행 지방재정조정제도는 원칙적으로 중앙정부가 일방적으로 국고보조금이나 교부금을 매개로 하여 각 자치단체별로 이를 배분․결정하여 교부하는 체제를 유지하고 있다. 그러나 현행제도의 시행과정에서는 현실적으로 여러 가지 문제 내지는 부작용이 감지되고 있다. 그래서 지방자치의 활성화 내지는 실질적인 지방분권이 실현되는 지방자치 제도의 정착이라는 입장에서 보면 현행제도에 대한 전반적인 개선ㆍ검토가 요구된다. 특히 지방재정조정제도에 있어서는 현행 재정조정제도가 유지되는 한, 현재의 일원적인 지방재정조정시스템, 즉 중앙정부에 의한 행정적ㆍ통제적 조정체제에서 벗어나 새로운 모델의 제시가 요구된다. 다시 말해서 중앙정부와 광역자치단체 간에는 현행 지방재정조정체제를 유지하면서, 광역자치단체와 기초자치단체간에서는 중앙정부로부터 조정배분 받은 광역자치단체의 배분자금의 범위 안에서 상호자율적인 사업조정과정을 거쳐서 재정조정자금이 적정하게 배분되도록 하는 소위 이원적 조정제도의 변화의 검토가 요구된다. 아울러 개별기초자치단체가 반드시 수행해야 하는 자율적인 고유사무를 위한 최소한도의 재정자금 확보가 보장되도록 함은 물론 이에 대한 입법정책적인 측면에서의 관련근거의 마련도 요구된다. 물론 상호 협의와 신뢰관계가 지속될 수 있는 제도적 장치도 연구ㆍ검토되어야 할 것이다.

참고 자료

없음