[행정학]행정환경변화에 따른 지방공무원 교육훈련제도의 개선방안

소개글

교육훈련이란 개인의 잠재력을 종합적으로 개발하는 교육(Education)과 맡은 바 직책을 수행하는 데 필요한 지식과 기술을 연마하는 훈련(Training)을 말한다(강성철 외, 2005: 290). 법적으로는 지방자치단체에 근무하는 공무원들에게 주민에 대한 봉사자로서 지녀야 할 바람직한 공직윤리와 맡은 바 직무를 효율적으로 수행할 수 있는 기술과 능력을 함양시킬 목적으로 하는 모든 활동을 의미한다(지방공무원교육훈련법 제1조, 2006).

목차

I. 서론
II. 행정환경의 변화와 교육훈련의 동향
III. 서울시 공무원 교육훈련현황의 분석
IV. 서울시 공무원교육훈련제도의 개선방안
V. 결론 및 제언

본문내용

I. 서론

교육훈련이란 개인의 잠재력을 종합적으로 개발하는 교육(Education)과 맡은 바 직책을 수행하는 데 필요한 지식과 기술을 연마하는 훈련(Training)을 말한다(강성철 외, 2005: 290). 법적으로는 지방자치단체에 근무하는 공무원들에게 주민에 대한 봉사자로서 지녀야 할 바람직한 공직윤리와 맡은 바 직무를 효율적으로 수행할 수 있는 기술과 능력을 함양시킬 목적으로 하는 모든 활동을 의미한다(지방공무원교육훈련법 제1조, 2006).
교육훈련의 중요성은 점차 커져 현대의 조직은 인적자원에 의해 조직의 성과가 좌우되어 교육훈련을 통한 인적자원개발이 조직의 목표달성에 큰 영향을 미치는 상황에 직면해 있다. 그래서 이미 기업조직에서는 조직외부로부터의 인재유치경쟁뿐 아니라 조직내부에서의 인재육성을 위해 다양한 학습프로그램을 운영하고 있으며 투자를 증가시키고 있다. 그러나 인적자원개발을 위해 교육훈련이 갖는 중요성에도 불구하고 우리나라 공공조직의 교육훈련여건은 반드시 유리한 것은 아니다. 우선 공무원 개개인들이 공무원 교육훈련에 대해 승진을 위한 점수취득용으로 인식하고 있으며 담당하고 있는 직무수행을 위한 능력향상이나 새로운 환경변화에 대한 적응의 의미보다는 잠시 업무에서 벗어나 휴식을 취하는 기회로 인식하는 등 매우 소극적인 의미로 인식하고 있다. 이러한 인식은 인재확보에도 그대로 반영되어 공공조직에서 필요한 인재를 확보하는 방법으로 시간과 비용이 많이 소요되는 교육훈련을 통하기보다는 주로 능력있는 신규인력을 조직외부에서 확보하는 방식을 선호하였다.
그나마 중앙정부조직에서는 공무원교육훈련의 중요성을 인식하여 역량분석이나 실천학습과 같은 새로운 인적자원개발정책이 이루어지고 있지만 상대적으로 여건이 열악한 지방공무원교육의 경우 장기에 걸친 투자의 필요성에 비해 구체적 효과의 도출기간이 길다는 점에서 그 중요성이 간과되었다.

참고 자료

강기창(2000). 공무원 교육훈련과 인사관리의 연계강화방안, 한국행정연구원 연구보고서.
강여진․최호진(2003). 지방자치단체 공무원 교육훈련 전이에 영향을 미치는 요인에 관한 실증적 조사”, 행정논총 제41권 제2호.
강일규(2004). “지방정부의 인적자원개발 기능 강화를 위한 조직 및 운영체제 개선 방안 연구”, 한국사회와 행정연구, 제15권 제3호.
고기순․김인호(2002). “교육훈련의 실무전이에 관한 연구 - 학습조직 조절효과를 중심으로-”, 인사관리연구 제26권 3호.