생존권의 이념과 사회보장의 권리성

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오늘날 복지국가는 인간다운 생활을 국가가 주체가 되어 실현하고 보장하는 국가를 말한다. 즉, 현대국가는 복지국가를 지향하고 있으며 따라서 당면하고 있는 과제 중의 하나는 모든 국민으로 하여금 인간으로거의 존엄과 가치를 가지고 인간다운 생활을 누릴 수 있도록 하는 것이다. 이러한 과제를 해결하기 위한 대책의 일환으로 등장한 것이 생존권의 개념이다.
생존권(right to live)이란 “생존 또는 생활을 위하여 필요한 조건의 확보를 요구하는 권리로서 생리적으로 인간의 생명유지에 필요한 물자 즉, 감축불가능의 최저한의 생활의 조달에 관한 생존상 보다 긴급하고 강력한 본능적인 욕구의 법적 표현”이라고 할 수 있다.
생존권이란 용어는 인간다운 생존 그 자체에 대한 가치를 발견함으로써 만인이 인간다운 생활을 할 수 있도록 보장해야 한다는 인권존중 사상에서 출발한 것으로 볼 수 있다.
생존권 이념이 헌법에 최초로 규정된 것은 1919년 독일의 바이마르헌법이다. 이 생존권의 목적은 개인의 생존을 보장하기 위해 국가가 적극적으로 개인생활에 개입하며 그 구체적 내용은 공공정책이나 사회복지정책을 통해서 실천하게 된다는 것이다.
“인간은 누구나 건강하고 문화적인 생활을 할 권리가 있다.”고 하는 자연법적이론에 입각한 생존권 사상이 17~18세기에 발생하여 자본주의의 기본 사상과 함께 자유주의적 대원칙이 되면서부터 “생존권에 대한 의무자는 국가 또는 사회에 있다”라는 사회의식 구조도 변하케 됨에 따라 빈곤, 질병, 무지들을 퇴치하기 위하여 여러 형태의 사회보장제도가 마련되기에 이르렀다. 다시말해, 생존권 이념의 형성은 자본주의 사회의 발전과정과 밀접한 관계가 있다. 그래서 자본주의 생산양식의 발전과정을 법제도적 측면에서 살펴보면, 그것은 일반적으로 시민법체계의 확립 및 발전과 그 모순의 확대과정으로 파악할 수 있다.

참고 자료

- 2차 개정판 사회보장론 , 김태진저 , 대구대학교 출판부
- 제 4판 한국사회복지법규 개설 , 이영희저, 홍익출판사
- 제 3개정판 사회복지개론, 전재일 외공저, 형설출판사
- http://www.cyberwelfare.or.kr/ind03-1/indmain03_3p3.htm