[행정행태론]행정행태론의 정의,배경,평가 및 본인의견
- 최초 등록일
- 2005.12.17
- 최종 저작일
- 2005.09
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소개글
행정행태론의 정의,배경,평가및 본인의견글 입니다.
행정행태론의 내용도 필요하시만, 특히 레포트 제출할때 본인의 생각과
의견을 필요로 하시는 분에게 추천합니다.
목차
◈행정 행태이 발생한 배경.원인.
◈행태론의 접근 방법.
◈행태론의 객관적 평가.
◈도표로 보는 행정학의 발전사.
◈개인의 의견과 비판내용.
본문내용
행정 행태론은 행정을 합리적인 의사결정(사실결정)형태로 본다.논리실증주의이다.
때문에 정치와 행정을 이원론으로 명백히 구분한다. 공사행정을 일원론으로 본다.
행정은 기술(science)이라는 점이다. 공행정은 정부를, 사행정은 기업을 의미하는데, 정부도 기업처럼 그냥 집행하고 돈계산하며 단순히 경영만을 한다. 그러는것이 더 의미 있단 주장이다.
즉, 이 이론은 행정을 "경영"으로 보는 이론입니다.
이런 이론에서는 정치분야를 국민의 의사가 수렴되는 `가치개입적 행위`로 보고, 행정은 단순히 일만 처리하는 `가치중립정 행위`로 인식한다. 국민의 의사만이 수렴되고 행정은 의견.생각이 없이 일만 처리한다는 말이다.
이런 분리는 행정을 경영으로 파악하게 됨으로써, 행정학을 경영학의 범주에 포함시킬 수 있는 위험성을 가지게 된다.
행정학과 경영학으로 본다는건 잘못된 것이다. 쉬운 예로 보면 우리나라에서 전철의 운영은 늘 적자를 면치 못하고 있다. 그러나 이를 단순히 경영학적으로 보아 시장논리에 맞게 가격을 올린다면 그 것은 옳은 판단이 아닌다. 전철의 주 이용자가 서민이란 것을 알고 이에 맞게 대처해야 하는 것이다.
행정행태론의 평가는 행정 이론의 과학화에 기여하였다.
그러나 연구 대상과 범위의 지나친 제약으로 행정의 본질보다 연구방법에 치중하였다.
가치 판단 배제의 비현실성, 경험적 보수주의 경향 어용 학설
개도국 적용의 곤란이 있다. 내심의 의사가 표출 안 되는 폐쇄적, 이중 구조적 성격을 가지고 있다.
참고 자료
* 행태주의, 논리실증주의 그리고 批判, John G. Gunnell 저 ; 김종술 역, 서울 : 나남, 1990
* 논리실증주의 과학철학과 새로운 과학철학, Harold I. Brown 저 ; 신중섭 역, 서울 : 서광사, 1987