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혁신도시 이슈를 통해서 본 지방분권과 균형발전

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최초 등록일
2022.09.11
최종 저작일
2022.09
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목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 혁신도시, 지방분권 및 균형발전 개념 및 의의
1. 혁신도시의 개념 및 의의
2. 지방분권의 개념 및 의의
2.1 지방분권의 필요성
2.2 지방분권의 이론적 근거
3. 균형발전의 개념 및 의의

Ⅲ. 혁신도시의 장점과 문제점
1. 혁신도시의 의의 및 장점
2. 혁신도시의 문제점
3. 소결

Ⅳ. 지방분권과 균형발전에 대한 제언
1. 기능중심의 포괄적 사무이양
2. 재정분권 추진 및 지방정부의 역량강화
3. 주민직접참여제도의 확대, 풀뿌리 민주차지의 강화
4. 주민 중심의 혁신도시 종합발전전략을 설계

Ⅴ. 결론

Ⅵ. 참고문헌

본문내용

2020년은 문재인 정부의 집권 3년차를 지나고 있다. 또한 2020년은 전 세계에서 유례없는 바이러스의 대 유행으로 모두가 힘든 시기를 겪고 있는 한 해이기도 하다. 신종 코로나 바이러스 19(이하, COVID-19)가 바로 그것이다. 역사를 살펴보면 우리나라는 중앙집권적 성격이 강한 나라였다. 하지만, COVID-19 사태를 겪으면서 각 지자체 별로 별도의 방역이 중요해 졌다. 그로 인해 자연스럽게 지방분권과 균형발전이라는 이슈가 떠오르게 되었다.
본 논문에서는 문재인 정부의 5대 국정 목표 중 하나이고, 4대 복합•혁신 과제 중 하나인 인 고르게 발전하는 지역의 이슈 중에 하나인 혁신도시를 통해서 본 자치분권과 균형발전에 대한 논의를 해 볼 것이다. 국가균형발전위원회에서 발간한 문서에 따르면, 문재인 정부의 국가균형발전정책의 비전과 전략을 다음과 같이 설명하고 있다. 국가균형발전위원회는 문재인 정부의 국가균형발전의 3대 가치를 분권, 혁신, 포용이라고 소개하고 있다. 각 세부적인 내용들을 살펴보면 분권이라는 것은 지역주도의 지역맞춤형 문제 해결을 하는 것을 말하며, 혁신이라는 것은 지역 경제 및 산업의 발전을 말하며, 포용이라는 것은 지역 간•내의 균형발전을 통해 헌법적 가치 실현을 목표로 하고 있고 설명할 수 있다.
본 논문에서 저자는 지역경제 파급효과가 상당한 공공투자 프로젝트인 혁신도시에 대한 논의를 집중적으로 하고 싶다. 혁신도시는 지난 2005년부터 2017년까지 진행된 중앙정부의 Top-Down 방식의 혁신도시 시즌1과 2018년부터 2030년까지 진행될 지방정부 중심의 Bottom-up 방식의 혁신도시 시즌2로 나누어 설명할 수 있겠다. 이러한 계획만 보더라도 이제는 지방분권이 얼마나 중요한지, 지방분권의 중요성을 인식하는가 못하는가에 따라 혁신도시 시즌2의 성공여부도 달려 있을 수 있다고 판단할 수 있다.
혁신도시는 다양한 사람들의 관심을 끌고 있고, 뉴스에서도 매번 나오는 이슈 중에 하나이다. 이번 논문에서는 혁신도시 이슈를 설명하고, 이를 통해서 지방분권과 균형발전이 나아가야할 방향에 대해서 제시하고자 한다.

참고 자료

손종필, 재정분권이 지방재정 효율성에 미치는 영향 및 시사점에 관한 연구(서울시립대학교, 2020)
홍현동, 국토균형화를 위한 지방분권 정책에 관한 연구(청주대학교, 2013)
김세권, 국가균형발전과 지방분권의 상호보완 방안에 관한 연구(중앙대학교, 2011)
유진우, 국토의 효율적 이용을 위한 지역균형발전 정책의 평가와 과제(고려대학교, 2011)
국토개발정책 및 균형발전 수업교제(연세대학교, 2020)
김현호 외1명, 지방분권형 지역균형발전정책의 설계(한국재정행정연구원, 2017)
정용상, 국가균형발전을 위한 지방분권 강화에 관한 연구(인제대학교, 2004)
이민준, 지방자치의 현황과 지방분권의 과제에 관한 연구(한남대학교, 2004)
장귀석, 참여정부의 국가균형발전정책에 관한 연구(순천대학교, 2007)
최재왕, 참여정부 지방분권 정책에 대한 신문 보도 비교 연구(연세대학교, 2006)
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