정당중심의 민주주의

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왜 정당이 중심이 되는 민주주의를 말하는가?

정당의 중요성 = 민주주의의 창출자, 민주주의 작동에 있어 중심 메커니즘(Schattschneider)

한국 정당 체제의 특징 = 끊임없이 형성과 해체를 반복 → 제도화 측면에서 불안정, 혹은 퇴행
따라서 정당 공고화 없는 민주주의 공고화는 가능한가? 가능하다면 어떤 모습인가?
→ 코포라티즘, 다원주의 = 이익 결사체를 통해 집합적 정책결정 가능.
정당은 오히려 인민의 이익 증진이 아닌 부정적인 정치조직으로 보일 수 있다.

그렇다면 한국 정치에 대비해 보자!

민주주의란 인민주권과 대중 참여를 핵심요소로 한다. 따라서 권력이 아래로부터 조직되고 창출되는 투입 중심적인 정치체제이다.
한국의 경우 민주화는 권위주의 체제에서 형성된 제도와 정책 내용에 대해 대안적인 제도, 이념, 비전, 정책 프로그램들을 실현하는 과정이며, 대중적 요구와 선호의 투입을 통해 이루어 진다. 따라서 이를 실현하는 정치적 수단이 곧 ‘정당’

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