박정희 정권의 수립

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2020.01.08
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박정희 등 쿠데타 주동자들은 가능한 한 군정을 연장시키고자 했다. 그러나 4월혁명이 일어난 지 얼마 안 되었고, 미국도 하루빨리 민간정부 형태를 띠는 것이 좋겠다고 판단했다. 1963년 11월 케네디 미국 대통령과의 공동성명에서 다시금 확인했다.
혁명주체 세력은 민정 이양에서 두 가지 비열한 행동을 했다.
하나는 기성 정치인들의 모든 정치활동을 금지시킨 상태에서 중앙정보부를 동원해 사전 창당활동을 한 행위이다. 신당 정책개발 책임 임무를 맡은 중앙정보부 관계자와 학자들로 구성된 대외문제연구소는 1961년 10월 중순경 신당 준비작업에 들어갔다. 신당은 1962년 1월부터 사전 조직작업에 착수해 3월 말까지 중앙조직의 충원과 골격을 마련했고, 이해 말까지 1,000여 명을 중앙정보부 모처에서 ‘밀봉교육’시켰다.
민정 이양을 앞두고 헌법을 어떻게 처리할 것인가도 논란이 되었다. 국민의 대의 기관이 아닌 최고회의가 헌법문제를 다룰 수 있느냐가 문제의 핵심이었다.

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