경찰수사권 독립의 찬성과 반대의견 및 경찰수사권 독립의 해결방안

최초 등록일
2016.12.25
최종 저작일
2016.12
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경찰수사권독립에 기본적으로 수록해야 할 내용을 서술하였고, 경찰수사권독립의 찬성과 반대의견을 다양한 각도로 자세히 분석하였으며, 이를 위한 해결방안도 상세하게 살펴보았습니다.

목차

1. 수사란?

2. 수사권체제의 종류
1) 경찰주재 수사권체제
2) 검사주재 수사권체제
3) 현대적 경향

3. 우리나라의 현행 수사권 체제

4. 해외의 수사권 체제
1) 미국
2) 영국
3) 프랑스
4) 독일
5) 일본

5. 경찰 수사권 독립의 찬성의견
1) 검찰권의 비대화로 인한 제어의 어려움
2) 기소권을 이용한 부조리 철폐
3) 위법ㆍ인권침해의 소지가 있다.
4) 공수기관의 객관성 및 중립성을 저해
5) 검사 본연의 공소권 행사에 충실해야 한다.
6) 권한과 책임의 일치
7) 검찰의 이중수사로 인한 국민 피해 해소
8) 수사의 효율성 제고

6. 경찰 수사권 독립의 반대의견
1) 범죄수사와 공소제기의 불가분성
2) 경찰의 자질 부족
3) 국민의 인권보장
4) 탄핵주의적 수사구조
5) 경찰 업무의 본질
6) 경찰 국가화
7) 국가형벌권의 효율적인 행사
8) 수사권의 존부와 수사지휘를 받는 것과의 구별
9) 수사지휘․감독권을 기관 대 기관간의 권한문제로 비화

7. 수사권 독립의 해결방안
1) 경찰의 수사권 부여와 견제
2) 경찰과 검찰의 관계를 상호 대등․협력관계
3) 경찰의 인권의식의 확립
4) 검찰의 공소유지 등 본래기능 찾기
5) 검시관제도 도입방안
6) 수사권 조정 후 객관적 통제방안

참고자료

본문내용

1. 수사란?
수사라 함은 형사사건이 발생했을 때 공소를 제기하고 이를 유지하고 수행하기 위한 준비로서 범인을 발견·보전하고 사건에 대한 증거를 발견과 수집, 그리고 보전하는 수사기관의 활동을 의미하며 이러한 활동의 법적 규제절차를 수사절차라 한다. 이중 대륙법계의 직권주의적 수사체제의 수행을 국가의 직무로 인식하여 보다 실제적 진실발견이라는 측면과 가깝고, 영미법계의 당자자주의적 수사체제는 피의자 피고인의 권리를 충분히 보장하면서 형벌권을 실행하기 때문에 인권 보장적 측면과 가깝다. 대륙법계 국가에서는 독일과 프랑스 등이 대표적 국가라 할 수 있는데, 여기에서는 검사가 소권을 가질 뿐만 아니라 수사의 주재자로서 수사의 지휘권도 가지는데 이를 검사주재수사제도라 한다. 그리고 영미법계 국가로서는 영국과 미국을 들 수 있는데, 여기서 검사는 원칙적으로 소추기관으로서 공소권을 담당하고 경찰이 수사의 주재자로서 수사권을 행사하는데, 이를 경찰주재수사제도라 한다. 한편 일본의 경우 데는 대륙법계와 영미법계의 혼합형을 취하고 있으며 검사와 사법경찰은 각기 독자적인 수사권을 보유하고 있다.
합리주의사상을 근거로 인권옹호를 강조하는 대륙법계인 프랑스는 계몽주의적 철학자들의 사상적 배경과 혁명 후 사회의 혼란상을 효과적으로 수습하고자 하는 현실주의적 필요성이 형사소송절차를 규정한 프랑스 치죄법에 반영되어 수사에 있어서 인권옹호라는 측면과 경찰에 대한 사법적 통제를 가하기 위한 법정책적 동기의 측면에서 검사의인도적 지위를 인정하며 독일의 경우와 같이 검사주재수사체제를 확립하고 있다.
영국과 미국에서는 전통적으로 지방자치가 발달하여 민선에 의한 지방자치단체의장이 경찰을 지휘, 감독하여 정치적 중립성이 잘 보장되고 있으며, 임의조사원칙이 엄격히 시행되어 영장의 발부에도 엄격한 사법적 제재가 행해져 왔고, 수사의 초기단계에서 변호권이 잘 보장되어 인권침해의 우려가 적다는 점에서 경찰수사주재체제를 유지하고 있다.

참고 자료

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