막스 베버의 관료제와 그 특징

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관료제는 19세기 독일의 사회과학자 막스 베버가 주장한 조직의 형태 중 가장 대표적인 것으로 오늘날에도 흔히 정부조직이나 기업에서 볼 수 있는 피라미드 조직으로 정의할 수 있다. 더 자세히 설명하자면 관료제란 권위적 위계질서, 즉 계층을 바탕으로 인간관계가 아닌 일정한 규칙과 절차에 따라 업무를 처리하며 전통적 권위에 의존하지 않고 합리성과 합법성을 기반으로 하는 조직을 말한다. 이처럼 정부조직뿐만 아니라 기업과 같은 영리단체도 본질적으로 관료제적인 특성이 있고 더 나아가 자선단체, 종교단체 등의 비영리단체에서도 종종 이런 성격을 보인다.
막스 베버는 이상적인 관료제의 형태에 대해 가장 명확하게 제시한 인물이다. 그가 제시한 관료제의 특징에는 크게 여섯 가지가 있다. 그 첫째, 직무상의 분업이다. 관료제 조직을 구성하는 부서나 직위 등은 직무의 전문성에 따라 체계적으로 분업한다. 둘째, 권위의 위계 서열이 존재한다는 것이다.

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