행정사

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본문내용

역사 개념.. 1. 사실 그 자체(객관적 의미) 2. 과거의 기록( 과거의 사실에 대한 역사가의 평가. 해석 기록된 서술, 진술) = 주관적 의미 3. 하나의 학문 분야로서의 역사학.
>행정사: 행정적 사건이나 사실에 관한 자료 조사, 분석, 평가하여 행정적 사실들 간의 관계를 인과적으로 설명하고 해석하는 것

우리 역사 속에는 수많은 행정 이념들이 나타났다가 사라졌다. 이념 체계상 우열이 있을 수는 있지만 수많은 가치들이 행정에 의해 추구되고 행정 과정에서 중요시되었다.
그러나 지금은 현대적 편협된 사고에서 행정 이념을 다루고 있다. 어느 시기의 행정 이념은 우선 한 국가의 경우 최초에 만들어지는 헌법 속에 구현되어 있다. 조선(조선경국전, 경국대전, 대전회통)+일제(일제 헌법) 등에 근원적 행정 이념이 포현되어있다. 이 헌법이 국민들의 합의에 의해 만들어지기도 하지만, 소수 핵심 통치 집단들에 의해 만들어지기도 한다. 어떻게 만들어지든 간에 이런 근간 법 속에 나타난 가치나 이념들은 향후 향정에 큰 영향을 미친다는 데에는 변함이 없다.

이러한 근원적 이념 ++ 구체적으로 현실 행정에 반영된 행정 이념 또한 살펴볼 필요o
▶ 법, 최고통치권자의 특별 지시사항, 왕의 유시나 칙령, 국정 지표

행정이념을 3가지차원: 1. 행정을 통해, 얻고자하는 궁극적 가치(행복·안녕·복지·평화) 2. 행정 그 자체가 조직, 운영면에서 꼭 갖추어야 한다고 생각하는 가치(국민 봉사, 능률·민주·합법성) 3. 행정 담당하는 사람들과 관련해서 요구되는 가치(책임, 사명감, 부지런함)
▶ 1(궁극적 가치)위한 2.3이 수단적 가치로 이용
▶ 그러나 당대 최우선시 되는 가치는 다르기 때문에 상대성 가짐

국력성장단계(기승전결)
▶ 기: 국가건설/재도약기/(1940이후)/ 지배집단: 독립·혁명가집단·국가/ 부국 강병론, 카리스마적지도자/ 중앙집권체제, 일당우위체제, 혼란·무질서/ 가치의 미분화/ 지배적 가치: 단결, 생존

참고 자료

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