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사회자본 확충을 위한 정책의 역할 - 강원랜드 사례를 중심으로

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최초 등록일
2016.06.24
최종 저작일
2016.06
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목차

Ⅰ. 서론
1. 연구 배경과 필요성
2. 연구목적
3. 연구범위
4. 연구방법

Ⅱ. 이론적 배경
1. 사회적 자본
2. 강원랜드

Ⅲ. 사례분석
1. 인적 자본(문화적 자본) 활용
2. 지역문제 해결
3. 자발적 결사체 지원: 사회공헌활동
4. 물적 기반 조성: 재정 확충과 배당금
5. 성과와 문제점

Ⅳ. 시사점과 결론
1. 주거환경 조성 필요
2. 재원 배분 조정

Ⅴ. 참고문헌

본문내용

Ⅰ. 서론
1. 연구 배경과 필요성
강원랜드는 폐광지역의 발전을 위해 정부가 설립한 복합 리조트이다. 강원랜드의 수입이 점점 많아지고 있는 상황에서 이러한 수입의 증가가 지역의 발전으로 이어졌는지에 대한 검토가 필요하다. 검토의 필요성은 강원랜드가 지자체의 고유 사무가 아닌 국책사업으로서 실시되었다는 점에서 더 커진다.
또한 지역개발정책으로서 강원랜드가 지역주민의 삶의 질 향상에 어떻게 기여하고 있는지, 무엇을 놓치고 있는지 분석한다면 해당 정책의 발전방향을 알 수 있을 것이다.

2. 연구목적
본 연구의 목적은 강원랜드 사업이 정책의 목적인 지역발전을 이루었는지 밝히는 데에 있다. 본 연구에서는 지역발전을 설명하기 위해 사회자본 이론을 사용했는데 이는 경제적인 관점이 아니라 주민의 삶의 질 관점에서 사업의 효과를 보기 위함이다. 종합하자면, 본 연구는 강원랜드라는 지역개발정책이 사회자본을 확충하고 있는지 알아보고자 한다.

3. 연구범위
본 연구의 시간적 범위는 1998년부터 2014년까지이다. 1995년 12월에 폐광지역 개발지원에 관한 특별법이 제정된 후 이를 바탕으로 강원랜드 정책이 계획되었지만 실질적으로 (주)강원랜드가 설립된 1998년을 연구범위의 시작으로 두었다. 강원랜드에서 제공하는 경영 보고서가 2014년까지 공개되었기 때문에 이를 범위의 끝으로 두었다.
공간적 범위는 사업목적지역인 폐광지역이다. 강원도의 폐광지역에는 강원도 태백, 삼척, 정선, 영월이 있다.
대상적 범위는 강원랜드의 사회자본 육성이다. 여기서 사회자본은 인적자본의 활용, 지역문제해결, 자발적 결사체의 활동, 물적 기반의 조성으로 확충된다.

4. 연구방법
본 연구에서 강원랜드의 사회자본 확충 성과와 한계는 질적으로 분석될 것이다. 자료는 단행본, 2차 자료(통계자료, 설문자료), 기사와 해당 기관 웹사이트의 문서 등에서 참고 되었다. 특히 강원랜드의 인사, 조직, 재무 현황은 기관의 경영공시와 웹사이트를 주로 참고했고, 사업에 관해서는 기관이 공개한 경영보고서를 주로 참고했다.

참고 자료

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박희봉, 좋은정부, 나쁜정부,서울: 책세상, 2013, p. 270.
김원동, “강원도 폐광지역의 쟁점과 미래 전망 그리고 대응전략- ‘강원랜드’와 ‘폐특법’을 중심으로,” 사회과학연구, 49(2), pp. 142-148.
정선기, “사회적 자본의 정책적 의미”, 사회과학연구, 21(0), pp.37-40.
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신희강, “[2015 국감] 광해관리공단, 5곳 레저시설 1030억원 투자...배당금 0원,” 아주경제, 2015년 9월 21일.
이명우, “강원랜드 3대주주 정선군 잭팟 수준 주식 배당금 수입 올려,” 강원일보, 2016년 3월 15일.
조강욱, “강원랜드, '비리랜드' 낙인에 '부실랜드' 오명까지,” 아시아경제, 2013년 11월 25일.
조은아, “강원랜드, 내국인 카지노 허용돼도 생존할까,” 비즈니스포스트, 2014년 11월 9일.
최승현, “최근 6년간 강원랜드에서 재산 탕진한 48명 자살, 대부분 40~50대,” 경향신문, 2013년 10월 25일.
홍춘봉, “강원랜드, 협력사 사회적기업 전환 컨설팅”, 중앙일보, 2014년 2월 12일.
“강원도 폐광 20년…"관광산업 실패하고 카지노만 번성",” 연합뉴스, 2016년 3월 23일.
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