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목차
Ⅰ. 서론1. 연구의 목적
2. 연구의 방법
Ⅱ. 통합재난관리제도(IEMS)의 이론적 배경
1. 재난관리의 개념
2. 통합재난관리체계의 역할 및 기능
Ⅲ. 통합재난관리 현황 및 문제점
1. 재난·재해·안전 분야 현황
2. 통합재난관리체계 문제점
1) 조직적 측면
2) 시스템적 측면
3) 운영적 측면
Ⅳ. 소방행정의 기능 및 운영 개선방안
1. 소방행정의 기능
2. 소방행정조직 운영 개선방안
1) 전문성 강화를 위한 우수인력 확보
2) 전문화된 소방훈련장 설치와 소방수혜 확대
Ⅴ. 결론
참고문헌
표, 그림 목차
<표 1> 정부 재난·안전분야 R&D 현황
<표 2> 소관부서별 업무 및 책임한계
<그림 1> 재난·재해·안전 분야 전략기술의 對최고국 기술수준 및 격차
본문내용
Ⅰ. 서론1. 연구의 목적
국가재난관리를 전담하는 기관으로서 소방방재청이 2004년 출범한 이후 현대사회의 안전관련 기능들을 종합적으로 관리할 수 있게 되었으나, 2014년 4월 세월호 참사 등 예측하기 어려운 인재와 자연재해의 발생빈도가 증가하면서, 국민의 생명과 재산 보호라는 소방행정 측면의 업무·조직효율성의 제고가 요구되었다.
이에 따라 각 부처에 분산된 안전관련 조직을 통합하고 지휘체계의 일원화를 위한 재난대응 컨트롤타워 부처로서 2014년 11월 19일 재난안전 총괄부처인 국민안전처가 출범하여 소방방재청이 확대개편 되었다.
그러나 재난 현장에서 중앙정부(국민안전처 소속 중앙소방본부)와 지방정부(지방자치단체)로 이원화되면서 재난관리에 대한 관리책임 및 부담이 여전히 분산되고 있는 상황이다. 또한 지방자치단체도 재난안전본부와 기초자치단체로 재난관리정책 결정 및 집행이 분산되어 있어 광역과 기초라는 이원화된 체계를 갖고 있다.
지방자치단체는 재난발생 시 재난현장의 최일선에 위치해 있고 지역주민의 생명과 재산을 보호해야 할 책무를 수행할 의무가 있다. 즉, 소방행정의 기능과 역할 면에서의 충실화(enrichment)를 이룩하기 위해 선결과제로서 제시되는 것은, 재난관리를 하나의 전체 시스템으로 보고 각각의 요소들을 분석하고 진단하는 작업이라고 할 수 있다.
이러한 시점에서 과거 수많은 자연재해와 인적 재난을 경험한 우리나라의 재난관리에 대한 현황을 분석하여 문제점과 개선책을 논의하는 것은 매우 중요하다고 할 것이다.
즉, 재난으로부터 안전한 우리나라를 만들기 위해 우리가 지금까지 가지고 있는 재난관리에 대한 법과 제도, 정책 등을 검토하고 문제점이 있는 것을 개선하여 선진국형 재난관리체계로 개선하는 것이 필요하다. 이러한 관점에서 현행 통합재난관리제도(IEMS)에서 소방행정의 기능과 운영 개선방안에 대해 살펴보고자 한다.
참고 자료
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