거버넌스의 의의

저작시기 2014.10 |등록일 2015.05.23 한글파일한컴오피스 (hwp) | 14페이지 | 가격 1,000원
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거버넌스는 사람들에게 광범위한 영향을 미친다. 그것은 사회의 복지와 안전에 영향을 미치는 의사결정 뿐만 아니라 외부적 도전에도 대처해야하는 중요한 의무를 가지고 있다. 거버넌스에 초점을 두는 것은 사람들이 매일하는 일상적인 것 이상의 것이나 또는 기존의 규칙에서의 변화를 요구하지 않는 단지 점증적인 조치들의 필요성을 생각해보도록 고취한다. 전략적 관리와 마찬가지로 거버넌스는 환경의 변화에 규칙체제를 적응시키는 큰 그림의 맥락에서 문제를 바라보는 방식이 된다고 하이든은 지적한다. 효과적인 지도자란 그러므로 계속적으로 합의적이고 창조적인 해결책을 찾아 그들의 구성원들이 직면하는 문제들을 해결하려고 한다. 거버넌스 체제는 정적이지도 않고 미리 조정된 조건도 아니다. 반드시 거버넌스의 체제, 과정 그리고 결과는 한결같지 않고 분명하게 변화한다. 14개 국가의 행정개혁을 조사한 후에 매닝과 패리슨은 결론을 내린다. 환경은 행동을 비재하지만 개혁가들에게 활용할 수 있는 지렛대 종합적 개혁 프로그램의 진입점, 기본적 공공부문 제도의 유연성은 국가들 사이에서 상당히 다양하게 나타난다. 거버넌스 구조와 기능의 순화와 재배열은 리더십의 교체와 같은 내부조건의 변화와 함께 또는 시민의 요구에 대한 반응으로 발생한다. 외부적 압력과 지구적 도전들은 또한 거버넌스의 체계적 변화의 원천이 되어왔는데 그러한 외부적 압력들은 원조공여국들의 가치인 외부적 가치들을 반영하는 가치 지향적 전제를 촉진하는 경향이 있으므로 내부적 저항과 논쟁을 불러일으킨다, 변화의 이슈를 중재하는 것은 리더십의 효과성과 능력에 대한 가장 중요한 평가이며 신뢰할 수 있는 지표이다. 리더십, 태도, 가치, 전통, 그리고 전반적인 정치문화는 거버넌스의 변화가 달성하는 것과 달성하는 방법에 영향을 미친다. 리더십과 정치문화는 주로 강조되는데 그 이유는 사회가 전복이나 외부적 압력을 통하는 것 보다는 협상, 조정, 합의 형성 등을 통해 훨씬 더 의미 깊게 변화한다는 것을 깨달았기 때문이다. 점진적 제도적 변형을 초래하는 점증적 적응의 축적은, 그 능력과 정직성에 대한 대중의 신회와 확신을 누리고 있는 정통성 있는 리더십을 가진 공개적이고 대의적인 정부체제를 가정한다.

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