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사회변화와 복지국가의 재편

*하*
최초 등록일
2014.09.24
최종 저작일
2014.03
7페이지/한글파일 한컴오피스
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목차

1. 서론
2. 후기산업사회의 경제사회 구조의 변화
3. 사회투자전략의 개관
4. 사회투자정책의 주요 담론
5. 한국에서의 사회투자전략의 필요성
6. 결론

본문내용

제2차 세계대전 이후 1970년대까지 서구 대다수 국가들은 지속적인 경제성장을 바탕으로 고전적 복지국가체제를 만들어 내면서 경제성장과 사회통합이라는 두개의 목표를 동시에 성취할 수 있었다. 그러나 1970년대 중반 이후 전통적 복지국가를 지탱했던 자본주의 경제와 사회구조는 근본적인 변화를 겪게 되며, 복지국가는 상당한 변화의 압력을 받게 된다. 이 글은 전통적 복지국가에서 후기산업사회의 복지국가로의 변모에 있어 경제사회구조의 변화와 이로 인해 발생되는 신사회의 위험을 살펴보고, 이를 해결하기 위한 하나의 방법인 사회투자전략을 살펴봄으로써 포스트 복지국가의 사회정책 방향을 이해하고자 한다.

2. 후기산업사회의 경제사회 구조의 변화
후기산업사회의 경제사회구조 변화를 가져온 요인은 다양하지만 다음과 같은 몇 가지로 제시할 수 있다(Pierson, 2001:82-99).
첫째, 고용이 제조업부문에서 서비스부문으로 이동하면서 생산성이 하락하고 경제성장은 둔화되어 복지재정을 뒷받침할 수 있는 여건이 감소하게 되었다. 또한 지식기반경제가 부흥하면서 인적자본을 축적하지 못한 일부 계층은 만성적인 빈곤과 사회적 배제를 경험하게 되었다.
둘째, 서비스업의 팽창함에 따라 여성 노동력이 늘어나고 세계화 등의 영향으로 경쟁이 격화되는 상황에서 고용의 안정성이 떨어지는 등 노동시장구조의 변화가 나타났다. 따라서 고급기술을 가지고 있지 못한 특정 계층의 사회적 배제가 구조화되었다.
셋째, 인구의 노령화, 출산율 저하, 편부모가 가구의 증가 등 전반적으로 가족의 보호 기능이 떨어지게 되었다. 이러한 경제구조, 노동시장의 변화, 그리고 가족인구학적 구조의 변화는 새로운 사회적 위험을 만들어내었다.
전통적인 복지국가는 안정적인 경제사회구조 속에서 사회정책을 발전시켜나갔다(Esping-Andersen, 2006: 86). 여기에서 주요 초점은 실업, 노령, 산업재해 등 소득의 중단을 가져오거나 질병이 가져오는 예외적인 지출 등 전통적 산업사회에서 발생하는 구 사회적 위험에 대한 대응이었다. 따라서 사회정책의 대부분의 내용은 소득상실을 보존해주는 소득보장프로그램이었다.

참고 자료

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