관료제와 와 민주주의 상관관계

목차

1.관료제는
2.관료제의 민주주의에대한 기여
3.관료제의 민주주의에 대한 역작용
4.결론

본문내용

1.관료제는 소수에 의한 지배, 민주주의는 다수에 의한 지배를 그 특징으로 한다. 관료제에 관한 비민주적, 반민주적 성격이 비판되어 왔다. 그러나 관료제는 민주주의와의 관계에 있어 양면성을 지니고 있다. 즉, 관료제는 민주주의를 위협하기도 하지만, 동시에 민주주의의 중요한 역할을 수행에 도움이 되기도 한다. 관료제는 계층적 권위에 의한 지배관계와 능률성, 합리성을 원칙으로 하는데 민주주의는 법 앞에 평등 내지 다수결의 원칙이나 소수파의 의견 존중과 반대의 자유 보장, 신분상의 평준화 등을 각각 그 기반으로 하고 있다. 즉 합의에 도달 하는 과정인 목표설정은 민주적 절차가 요구되며 결정을 집행하는 과정인 목표수행은 관료제의 조직이 요구 된다. 그러나 관료제와 민주주의는 이론적으로는 구별될 수 있다 하여도 현실적으로는 많은 조직이 목표설정과 목표수행의 두가지 기능을 아울러 가지고 있다. 따라서 관료제와 민주주의는 상호 보완적인 관계에 있다고 할 수 있다.

참고 자료

없음