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관료제이론을 설명하고 사회복지조직에서 유용성과 한계점에 대해 논하시오

*은*
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최초 등록일
2012.10.25
최종 저작일
2012.10
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소개글

관료제이론을 설명하고, 사회복지조직에서의 적용 유용성과 한계점을 논하시오.

목차

관료제이론

사회복지 조직에서 관료제이론의 유용과 한계점

참고문헌

본문내용

관료제이론(Bureaucratic theory)
Weber(1947)의 관료제이론은 과학적 관리학파와 유사점이 많다. 이 이론은 관리 자체가 합리적 규칙과 절차에 따라 지배된다는 점에서 Taylor의 관점과 비슷한 것이다. Weber의 관료제이론의 근본적인 명제는 관료제에 대하여 정당성을 부여하는 권한의 양식이 전통적이거나 카리스마적인 것이 아니라 합법·합리성을 띠고 있다는 것이며, 또한 관료제 내에서 정당한 권한에 의하여 내려지는 명령에 순응하기 위하여 합리적 수단이 사용된다는 점에 있다.
Weber의 이상적인 관료제형태는 다음가 같다.
- 고도의 전문화
- 계층체적 권한 구조
- 조직구성원들 간의 비정의적 관계
- 실적과 기술적 지식에 따른 관리 임명
- 직무권한의 사전명시
- 정책과 행정결정의 분리
그 밖의 제반 관계를 지배하는 규칙 등의 특징을 지닌 대규모 조직을 말한다.
Mouzelis는 이상적인 관료제를 “기술적 지식을 바탕으로 하고 최대한의 효율성을 목적으로 한 전반적인 조직의 구조와 과정을 조정하기 위해 설정된 합리적 규칙에 기초한 통제체계”라고 제시함으로써 이상적인 관료제 형태의 바탕이 되는 논리를 간결하게 규명하고 있다.
그러나 이상과 같은 관료제이론은 그 자체의 특성을 유지하다 보면 기대하지 않았던 부작용이 나타나고 합리성을 높이기는커녕 오히려 해를 끼치는 역기능을 가져온다는 비판을 받게 되었다. 특히 사회복지조직에 종사하는 실천가들은 규칙과 규제에 지나친 의존, 서비스전달과정에서 직원과 클라이언트의 비인간화, 클라이언트에게 효과적인 서비스를 전달하는데 필요한 융통성의 결여, 그리고 직원들의 자질을 평가하는데 비인격적이고 무감각한 성과측정 방법에 의존하고 있는 Weber의 관료제이론을 비판하는 경향이 있다.

참고 자료

사회복지행정론, 최성재, 남기민, 나남출판사, 2010
사회복지개론, 강용규 외 , 공동체, 2007
*은*
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