공공행정의 경영화에 관한 논의

소개글

공공행정의 경영화에 관한 논의에 대한 레포트입니다^-^ 에이급자료이니믿고받으세요*^^*

목차

제1장. 행정의 경영화
제1절 행정의 경영화의 개념
제2절 행정경영화의 구성요소
1. 내부조직관리의 경영화
2. 외부관리의 경영화
제3절 행정경영화가 제기되는 이유
1. 세계경제의 침체
2. 경제패러다임의 지배
3. 정부이념의 변화

제2장. 행정 경영화의 시대적 전개과정
제1절 20세기 초반의 행정의 경영화
제2절 20세기 후반의 행정의 경영화

제3장 우리나라의 행정 경영화 정책의 역사적 전개와 평가
제1절 민간경영기법의 도입
1. 원가개념, 비용개념
2. 경영적 조직구조
3. 유인체제, 경쟁체제
4. 고객지향의 서비스 공급체계
제2절 우리나라의 공기업 민영화의 역사
제3절 우리나라 공기업 민영화 정책에 대한 평가

제4장. 공행정 민간위탁의 효과
제1절 효율성 개선효과
제2절 서비스 개선효과

제5장. 공행정 경영화의 문제점과 해결방안
제1절 공행정 경영화의 문제점
제2절 문제점의 해결방안

※ 참고문헌

본문내용

제1장. 행정의 경영화

제1절 행정의 경영화의 개념

행정의 경영화는 객관적인 흐름과 전략적인 측면으로 나누어 볼 수 있다. 객관적인 흐름에서 보면 행정 분양에 경영기법과 원리가 침윤하여 두 부문간 경계가 모호해지는 현상(sector blurring)이라 할 수 있다. 전략적인 측면에서 보면 행정 분야에 기업경영방식과 기법을 도입ㆍ활용하여 행정의 효율성과 경쟁력을 제고하려는 의도적 행위라고 할 수 있다.
최근 들어 의도하든 의도하지 않든 행정 분야에 경영요소가 포함되는 정도가 늘어나고 있는데, 공공부문의 특성에 부합되는 요소들을 선별적으로 도입하는 것이 중요하다는 점에서 전략적인 측면이 강조되고 있다. 행정의 경영화를 보다 자세히 파악하기 위해서는 경영화의 핵심요소인 경영기업과 원리를 정의해야 할 것이다. 기업경영방식이 공공행정과 다른 것은 시장원리에 따른다는 점이고, 시장원리는 수요와 공급에 의한 가격 메커니즘이 작동하여 자유 경쟁이 이루어진다는 점이다. 이러한 경쟁시장 체제하에서 기업들은 이윤을 획득하고 생존해 나가기 위하여 보다 저렴한 비용으로 양질의 서비스를 제공해야 한다. 비요절감과 서비스(결과)의 질 제고를 위해 기술을 개발하고 경영혁신을 도모하며, 그리고 무엇보다도 고객지향적인 태도를 가져야만 한다. 최근 들어 리엔지니어링, 재구조화(restructuring), 그리고 벤치마킹(bench-markeing) 등이 등장하고 있는데, 성과를 높이기 위해 추진되는 전략적인 관리방식의 일종인 것이다.
이러한 측면에서 경영화의 기본적인 요소는 비용과 질의 강조, 고객중심주의, 경쟁원리, 홍보 및 마케팅, 그리고 경쟁력을 위한 경영혁신전략 등을 포함할 것이다. 내부적으로는 조직구조와 관리절차를 혁식하는 것이 될 것이고, 외부적으로는 재화와 서비스의 질을 높일 뿐만 아니라 다른 기업과의 경쟁에서 우위를 점하기 위한 전략적 제휴, 홍보 및 마케팅 전략 등이 포함될 것이다.
행정의 경영화는 바로 이러한 기업의 경영기법과 원리를 고공해정조직에 확신시키는 것이다. 그러나 공공행정은 기업경영과는 차이가 있으므로 모든 경영원리나 기법을 도입할 수는 없을 것이고, 가능한 범위 내에서 제한적으로 도입하는 것이다. 따라서 행정의 경영화는 주로 기업경영에서 강조되고 있는 경제원리, 고객지향주의, 효율성, 결과중시, 조직재구조화 등을 도입하는 것이다. 조직관리에 경쟁원리와 성과주의를 도입하여 효율성을 제고하는 노력과 아울러 서비스의 제공과 관련된 외부관리에 있어서도 경쟁원리와 고객지향주의를 도입하여 서비스의 질을 높이고 시민들의 요구에 민감하게 대응하도록 하는 것이다.

참고 자료

1. 송대희, 『우리나라 공기업부문의 경영관리개선과 민영화정책방향』, 한국개발연구원정책보고서 94-10, 1994.1, 47면 이하.
2. 한겨레신문, 1998. 1. 20, 4면
3. 기획에산위원회, 『1차공기업 민영화 계획』, 1998. 7. 3
4. 한인섭, 『공공조직과 민간기업의 성과관리제도 운영실태 비교』
5. 한인섭, 『 행정서비스 민간위탁의 한계와 과제 - 중앙정부의 민간위탁 실태를 중심으로』
6. 김중섭, 『공공행정의 “경영화” - 논의의 전개와 내용 -』
7. 백성운, 『가치창조 행정경영』, 나남출판, 2004. 2. 10
8. 박홍식, 『국가 경영 행정학』, 민영사, 2004. 3. 5