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[행정학] 관료제

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목차

1.베버의 이론
1)베버 이론의 특징
2)지배의 세가지유형

2.관료제의 발달요인 및 특징
1)관료제의 발달요인
2)관료제의 특징
3)베버가 추구하는 이상과 장점

3.관료제의 병리 및 역기능
1)관료제의 병리 및 역기능 에 대한 여러 가지 견해
2)관료제의 병리 및 역기능
3)관료제의 쇄신

4.관료제와 민주주의
1)관료제와 민주주의의 관계
2)관료제의 민주주의에 대한공헌
3)관료제의 민주주의에 대한 저해
4)관료제와 민주주의의 조화

본문내용

*관료제의 병리 및 역기능
1)관료제의 병리 및 역기능 에 대한 여러 가지 견해
1.머턴의 견해
관료제의 구조로부터 발생하는 역기능의 문제에 관심을 가짐
법규의 지나친 강조로 인한 동조과잉은 목표의 전환을 초래하게 되어 조직의 분위기를 형식주의로 이끌기 쉽고 일에 따라 조직목표 달성이 방해를 받을 수 있다는 점을 강조
2.셀즈닉의 견해
권한의 위임과 전문화의 문제에 관심을 가짐
관료의 전문적 능력을 향상시키고 조직의 목표달성에 기여한것은 사실이지만 조직내의 하위단위간의 이해관계의 대립을 초래하여 조직 전체의 목표보다는 오히려 각 부서별 하위목표를 더 강조하는 역기능을 초래 할 수 있다는 점을 지적
3.굴드너의 견해
머턴과 같이 법규의 지나친 준수의 강조에 따른 역기능에 관심
관료제는 최고 관리층이 조직 구성원들을 통제하기 위하여 비인간적인 규칙을 제정하여 적용한다는 점을 지적, 즉 하위계층이 상위계층의 요구에 어긋나지 않으려 현상 유지적인 반응과 태도를 보이게 됨으로써 조직목표달성에서 멀어지는 결과를 초래함과 동시에 일찍이 베버의 관료제가 조직의 구조적인 측면만을 강조하여 과정 적인 측면을 등한시하였다는 점
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