[사회복지주체]사회복지주체에 대하여 설명하시오

최초 등록일
2010.07.17
최종 저작일
2010.07
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`사회복지주체`에 대한 설명입니다.

목차

사회복지주체
사회복지사
국가와 지방자치단체
사회복지법인
기타 관련기관

본문내용

전통적 복지국가관에 의하면 사회복지의 주체는 국가(정부)이고 객체는 국민(시민)으로 간주되어 왔다. 즉 세계의 대부분의 복지국가에서는 국가의 개입 없이는 사회적 욕구와 문제를 해결하는 데 한계가 있음을 인식하여 복지서비스의 주체는 당연히 국가라는 시각이었다. 그러나 1970년대 이후 복지국가의 위기론이 대두되면서부터 이러한 시각이 변하게 되었다.
오늘날 사회복지의 주체는 지역주민 개인으로부터 국가에 이르기까지 여러 가지의 형태로 구분할 수 있다. 신섭중(2001)은 사회복지의 주체를 1 정책주체, 2 실시 주체(시설), 3 실천주체 4 촉진주체 등으로 분류하고 있다. 그리고 심재신(2002.6)은 1 정부를 비롯한 각급 지방자치단체 및 읍·면·동의 사회복지 관련 부서, 복지사무소, 각종상담소, 보건소 등과 같은 공적 기관·시설, 2 각종 민간 사회복지단체 및 시설, 3 지역복지 사업분야의 숙련된 전문인력, 4 자원봉사자 단체(YMCA, YWCA, 지역사회부녀회, 청년회, 장애자 부모 모임 등) 등으로 구분하고 있다.
사회복지의 원초적인 형태로서의 주체와 객체는 부자가 빈자에게, 자본가가 노동자에게, 즉, 부자와 빈자간의 도움관계의 한 형태로서 인간의 공동생활에 있어 필요한 상호부조로부터 태동하였다. 이러한 주체와 객체는 원조관계이기 때문에 자연히 원조방법도 그것에 따라 다양하게 결정되는 것이다(김영모, 1989).
이러한 관점에서 지역복지의 주체를 크게 구분한다면 공적 주체와 사적 주체로 분류될 수 있으며, 양 주체의 조합에 따른 제3의 주체로 구분될 수 있겠다. 공적 주체의 경우 사적 주체에 비해 그 대상 범위가 보다 포괄적이고 대상자에 대해 무차별성을 가지지만, 사적 주체의 경우는 그 대상범위가 제한적이지만 비교적 융통성 있게 복지대상자에게 근접하여 신속한 대책을 할 수 있는 장점을 가지고 있다.
따라서 사회복지의 주체를 국가라고 볼 때, 각 급의 지방자치단체 및 그 하위기관은 국가의 하위 체계로서 국가기능을 지원·대행하는 관계에 있으며, 지방자치는 그 본질이 지역주민의 자율적·다원적 참여를 통한 복리증진을 목적으로 하고 있기 때문에 지방자치단체 및 그 하위기관은 모두 사회복지 주체로서의 기능을 분담하고 있는 것이다. 이처럼 개인으로부터 국가기관까지 모두를 사회복지의 주체라고 할 수 있으며, 각각의 사회복지 주체는 다양한 사회적 욕구를 조사·연구하고 그것이 필요로 하는 적합한 사회자원을 적용하여 그 욕구에 신속·적합하게 효율적인 활동을 하여야 할 것이다.

참고 자료

백정현, 한국의 지방자치와 지역복지 시스템에 관한 연구, 한국행정사학회, 2007
김안호, 사회복지학개론, 청목출판사, 2006

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