복지국가의 기원과 발전

최초 등록일
2010.05.07
최종 저작일
2009.09
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복지국가의 기원과 발전 그리고 그 유형을 살펴본 리포트입니다.

목차

1. 복지국가란
2. 복지국가 이전의 시대
3. 복지국가의 형성 배경
4. 복지국가의 형성 조건
5. 서구 복지국가의 형성
6. 복지국가 발달이론
7. 사회정책의 범위와 정도에 따른 유형

본문내용

복지국가의 형성


1.복지국가란

복지국가라는 용어는 영국의 켄터베리 대주교 윌리엄템플이 자신의 저서 『시민과 성직자』에서 가장 먼저 사용되었다. 제2차 세계대전이 끝난 후 서유럽은 사회보장제도(社會保障制度)를 토대로 한 복지국가(福祉國家)가 출현되었다. 복지국가는 많은 사람들을 괴롭혀오던 굶주림에 대한 두려움을 없애려는 의도에서 출발하였고, 그 출발점은 강제보험, 노령연금, 건강보험과 같은 사회입법(社會立法)을 처음 추진한 비스마르크시대의 독일이었다. 그러나 그것이 본격적으로 자리잡기 시작한 것은 제2차 세계대전이 끝난 다음부터였다.

2. 복지국가 이전의 시대

모든 제도가 그렇듯 복지국가 역시 역사적 상황에 대한 대응으로서 태생하여 발전하여왔다. 그리고 이러한 역사적 대응은 각국이 처한 사회적 상황이 함께 영향을 미친 결과였다. 어느 사회, 그리고 어떠한 역사적 발전단계에서나 사회적 위험이라는 현상은 존재하기 마련이다. 오늘날은 복지국가에 보호를 받고 있지만 근대 이전에는 인간다운 생활 그 자체를 보호하는 것이 국가의 과제에 속하지 않았다. 때문에 당시에는 개인이 속해있는 공동체에 의해서 비공식적인 혹은 비형식적인 방법을 통하여 보호되었다. 이러한 시기에 개인의 운명은 공동체에 소속여부, 또 해당 공동체의 전체적인 상황에 종속되어 있었다. 어떠한 공동체도 소속되지 않은 개인은 결국 빈민으로 전락할 수밖에 없었으며 이들이 사회문제로 부각되지 않는 한 이들을 보호하는 특별한 제도는 존재하지 않았다. 때문에 이들에 대한 국가적 혹은 사회적 대응은 국가가 이들을 보호하거나 종교단체 등 사회의 자선활동에 의지하는 수밖에 없었다.

참고 자료

이학수, 「사회행정에서 서구복지국가의 형성과정과 사회지출에 관한 비교연구」, 『법정연구』vol.1, 대구가톨릭대학교 사회과학연구소, 1992.
전광석, 「복지국가의 기원 -복지국가개편논의의 유형화를 위한 기초」『법학연구』 Vol.19, 연세대학교 법학연구소, 2009.
이주영외, 『현대유럽의역사-2차 세계대전부터 현재까지』, 삼지원, 2002.

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