한국관료제의 병리현상

소개글

한국관료제의 병리현상에 대한 레포트

목차

제1장 서 론
제1절 연구목적
제2절 연구방향

제2장 관료제의 이론적 기초
제1절 관료제의 개념
제2절 관료제의 특징
1. 베버의 이론
2. 관료제의 수정이론

제3장 한국 관료제의 병리실태와 그 요인
제1절 한국 관료제의 병리실태
제2절 한국 관료제의 병리요인

제4장 한국 관료제의 병리현상에 대한 대책
제1절 관료 행태적 요인에 대한 대책
제2절 환경적 요인에 대한 대책
제3절 행정 제도적 요인에 대한 대책

제5장 결론

본문내용

제1장 서 론

제1절 연구목적

관료제는 제도로서, 그리고 관료는 조직구성원으로서 중요한 위치를 차지하고 있다. 그러나 한국 관료제의 실태와 병리는 국가발전의 저해요인이 되고 있으며, 특히 행정의 발전이라는 견지에서 역기능으로 작용하고 있다.
한국의 관료제는 외관상으로는 민주성과 능률성이라는 행정이념을 구현하고 있으나 다른면에 있어서는 권위주의, 가족주의, 의식주의, 정실주의적 행태 등의 병리현상이 나타나고 있다.
더욱이 경제발전을 중심으로 한 급속한 근대화를 추구하는 우리를 포함한 신생 개발도상국은 행정 이외의 타분야 미발달과 기능의 미분화로 인하여 관료의 권력이 더욱 확대되어 있고 그에 따라서 관료병리의 가능성이 더욱 높아 심각한 문제로 부각되고 있다.
관료의 병리문제는 시간과 공간을 초월하여 고질적으로 나타나고 있는 사회현상으로 순기능을 한다는 견해도 있지만 일반적으로 심각한 역기능을 한다.



제5장 결론
관료의 병리문제는 시간과 공간을 초월하여 어느 시대 어느 국가를 막론하고 존재하는 고질적인 질병이며 풍토병과 같은 속성을 갖고 있다고 할 수 있다.
현대조직에 있어 관료제는 기능면에서 합리적인 측면의 중요성을 가지나 이에 반하여 병리적인 측면이라는 커다란 문제점도 갖는다. 관료의 병리가 경제발전에 순기능을 한다는 견해도 있지만 일반적으로 심각한 역기능을 한다.
우리나라를 포함한 개발도상국에서는 빠른 경제성장을 위해 행정 관료를 주도적 기구로 사용하게 되었으며 그 결과 행정의 권력집중에 따라 관권이 비대화되면서 관료병리가 더욱 확대심화되었다. 이러한 관료제의 병리적 측면은 관료제가 가지는 역기능 때문에 생겨난다고 할 수 있다. 즉 지나친 복종이라든가 관료 조직 내에서 불안의식의 조성으로 인하여 생겨나는 온화한 인간관계의 결여, 혹은 변화와 쇄신에 대한 관료제의 보수적인 저항 때문에 일반적으로 생성된다. 이러한 현상들은 관료조직의 창의성을 위축시키고 능률과 발전을 저해하는 요인들이 되며 국가의 멸망까지도 이르게 한다

참고 자료

없음