비교헌법-통치구조의이해,지방자치단체의입법권

소개글

차례
1.통치구조의 이해
(1)통치행위
(2)통치구조
2.지방자치단체의 입법권
(1)조례
(2)조례의 법적지위
3.자치입법과 법률과의 관계 및 자치 입법의 문제 해결
4.소견

목차

1.통치구조의 이해
(1)통치행위
(2)통치구조
2.지방자치단체의 입법권
(1)조례
(2)조례의 법적지위
3.자치입법과 법률과의 관계 및 자치 입법의 문제 해결
4.소견

본문내용

(1) 통치행위
통치구조의 문제점과 개선방향에 대한 것을 서술하기 전에 먼저 과연 통치행위란 무엇이며 또 통치구조란 무엇인가에 대해 알아보아야 할 것이다. 통치행위라는 것은 무엇인가. 요약하면 국가통치의 기본에 관한 고도의 정치성을 띤 국가행위로, 사법부에 의한 법률적 판단의 대상으로 하기에는 부적당하다 하여 사법심사권의 적용범위에서 제외되는 행위를 말한다. 조금더 자세히 들어가면 법치주의가 확립된 후에 일정한 범위에서 정치성이 강한 국가행위들을 그 심사대상에서 제외하고 있다. 하지만 이런 법개념 자체가 실정법의 영역에서 이미 확정되었다고 볼수는 없다. 아직도 이를 반대하는 학설도 적지 않으므로 자명한 것으로 이해하여서는 안되나 그럼에도 불구하고 이것이 중요한 의미를 가지는 것은 법치주의의 원칙하에서 재판과 정치의 관계를 어떻게 규정하는가 하는 헌법제도적인 문제와 관련되기 때문이다. 사법심사의 범위를 어디까지 정하는가는 아직 그 선이 명확하지는 않으나 사법심사에서 제외하려는 이유는 약 5가지로 정리된다. 첫째는 3권분립하에 정치나 행정 고유의 문제에 사법권이 결정내리는 입장에 서서는 안된다. 둘째는 고도의 정치적인 문제는 법원이 판단하기에 한계가 있다. 셋째, 국가통치에 관한 정치문제는 국민이 판단해야할 문제이다.

참고 자료

없음