행정학의 접근방법과 주요 이론

소개글

행정학의 접근방법과 주요 이론들에 대한 소개

목차

1. 초기의 행정연구
1) 경영학과 행정학이 혼재된 이론들
2) 공공분야에 특화된 이론들

2. 행정학의 개화기
1) 비교행정과 발전행정
2) 조직이론
3) 정책학의 등장
4) 관리과학의 등장
5) 행태주의

3. 행정학으로서의 행정학(1970년대 이후)
1) 신행정학(New Public Administration)
2) 행정학에서의 공공(public)의 의미

4. 최근의 행정학: 3대 패러다임의 공존
1) 관료제 패러다임
2) 신공공관리 패러다임
3) 신국정관리 (뉴 거버넌스)패러다임

본문내용

1. 초기의 행정연구
[배득종 외 공저 (2006) 행정학 헤드스타트, 박영사]
- 유럽에서의 행정학의 기원은 절대 왕권국가가 시작하여 현대 민주주의국가로 발전하는 과정에서 찾을 수 있음.
- 영국에서는 대의 민주주의가 일찍이 발전하면서 입헌민주주의 국가로 변화하는 과정에서 정치적으로 중립적이고 유능한 관료제의 필요성이 대두.
- 독일에서 시작된 관방학은 절대국가의 형성이 공고화된 후, 국방을 비롯하여, 조세와 재정, 사회질서 유지 등 절대군주제를 관리하는데 필요한 정치적, 경제적, 사회적 활동에 대한 모든 문제를 다루고 있었음.
- 이처럼 일찍이 형성된 근대국가의 전통은 법에 의한 지배, 즉 법치주의와 법률학이 발전 행정법학으로 발전.
- 오늘날 행정학 이론의 주류가 된 미국의 행정학은 미국의 독특한 역사적 환경 속에서 발전. 미국은 유럽과 같이 절대왕정과 국가관료제의 전통이 없었기 때문에 개인주의적 자유주의가 번성할 수 있었음.
미국국가 초기 형성시기의 국가목표는 효율적인 국가관리가 아니라 자유민주주의 정치의 정착과 발전이었으며, 행정 또한 민주주의 원리에 기초되어야 한다고 믿었음.
- 유럽국가들이 거대한 관료제의 형성에 따라 국가경영과 공공업무의 관리에 대한 법적 정당성에 관심을 가지고 유능한 관료의 등용에 관심을 가진 반면에, 미국의 국가형성의 초기에는 대의민주주의 정당정치에 기반한 행정의 정착이 중요하였던 것.
- So 대통령선거에 승리한 정당이 초기 관료제의 관직을 독점하는 엽관주의(spoils system)가 지배적. 엽관주의는 효율성보다는 민주주의의 원리에 입각한 것

1) 경영학과 행정학이 혼재된 이론들
- 미국의 행정기관이 한국과 달리 개방형으로 운영되기 때문에 민간기업과 별 차이가 없다는 점에서 연유.

참고 자료

없음