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2009.08.28
최종 저작일
2009.08
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비교행정의 의미, 비교행정의 발달요인, 비교행정의 접근방법, 비교행정의 접근과정, 비교행정의 문제점, 비교행정의 쇠퇴와 진로 심층 분석

목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. 비교행정의 의미

Ⅲ. 비교행정의 발달요인

Ⅳ. 비교행정의 접근방법
1. F.W.Riggs의 분류
1) 규범적 방법과 경험적(실증적) 방법
2) 개별 예적인 방법과 일반 법칙적 방법
3) 비생태론적 방법과 생태론적 방법
2. F.Heady의 분류
1) 전통적 수정형
2) 발전 지향형
3) 일반체제 모형
4) 중범위 이론
3. Henderson의 분류
1) 관료체제 접근방법
2) 투입․산출 체계 접근방법
3) 구성요소 접근방법

Ⅴ. 비교행정의 접근과정
1. 비교대상국가의 선정
2. 비교대상과 변수
3. 자료의 수집과 분석

Ⅵ. 비교행정의 문제점

Ⅶ. 비교행정의 쇠퇴와 진로

참고문헌

본문내용

Ⅰ. 개요
1950년대와 1960년대에 비교행정연구가 그랬듯이 1970년대 중반에 들어서면서부터는 공공정책의 비교연구가 다수 학자들의 관심을 끌고 있다. Henderson(1981)에 따르면 비교정책연구의 특징은 다음과 같다. 첫째, 행정가들 및 행정제도들을 정책에 대한 기여자나 정책 집행자로 간주한다. 둘째, 과정정향적이며, 흔히 정책과정을 형성․집행․평가과정을 구분 지운다. 셋째, 일선공무원의 태도나 특정기관내부의 조직개편과 같은 세속적인 사항들보다는 광범위하고도 중요한 정책영역에 관심을 보인다. 넷째, 정책분석 등에 관한 문헌들에서 볼 수 있듯이 계량분석적인 성향을 보인다. 다섯째, 비교정치와 비교행정의 경계선을 모호하게 만들며, 비교행정에서 중요시되는 것들을 상당부분 평가 절하하거나 배제한다. 그러나 상당수 학자들은 비교정책연구에 대해 유보적인 입장을 보인다. 비교정책연구는, 첫째 정치체제 전체를 연구대상으로 하는 비교정치학은 물론, 그 행정적 하위체제를 연구대상으로 삼는 비교행정에 비해서도 연구주제가 더욱 제한적이며, 둘째 상이한 개념화와 연구초점으로 말미암아 연구결과가 누적되기 어렵고, 셋째 이론화와 추측에 치우친 나머지 정책 결정자들에게 큰 도움이 되지 못한다는 것이다. 요컨대 비교정책연구는 초창기 비교행정연구가 보여주었던 것과 유사한 문제를 답습하고 있다는 것이 이들의 지적이다. 이 밖에 정부활동의 산출 측면에 치우친 나머지 제도와 과정 등 정치적 측면을 등한시하는 연구들도 적지 않다는 비판이 있다.

Ⅱ. 비교행정의 의미
비교행정이란 ‘다양한 문화와 여러 국가의 제도에 응용될 수 있는 행정이론과 검증될 수 있고 발전시켜 나갈 수 있는 사실적인 자료의 집합체’라고 규정하고 있다. 결국 비교행정은 여러 국가의 행정체제와 행태를 연구함으로써 일반성 있는 이론정립과 행정개선을 위한 전략을 추출해 내려는 학문적인 노력이라고 할 수 있겠다. 그러나 이와 같은 정의에 대해 두 가지 관점에서 반론이 제기되고 있다. 첫째, 일반이론의 입장에서 비교행정이란 여러 나라의 행정을 비교하는 것을 의미하고 비교경영이란 여러 나라의 경영만을 비교하는 것을 의미한다는 것이다.

참고 자료

김광웅·강성남 : 비교행정론, 박영사, 2005
김규정 : 비교행정론, 법문사, 1982
김병준 : 새로운 관심의 비교행정-UNESCAP의 자치제도비교연구, 대한지방행정공제회, 1996
박천오·하태권 외 6명 : 비교행정론, 법문사, 1996
박동서·김광웅·김신복 : 비교행정론, 박영사, 1986
서휘석 : 풀어쓴 행정학, 대경, 1999
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