대안의 사업체계(북한)

최초 등록일
1998.10.01
최종 저작일
1998.10
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본문내용

I. 머리말


북한의 공장관리조직은 통일된 형태로서 획일적인 모습을 띤다. 또한 그러한 이유로 북한은
공장을 관리운영하는 데 필요한 지침과 실천에 있어서 획일적인 지침을 내리도록 조치하였는데
이것이 바로 대안의 사업체계이다.
바로 7개년계획이 착수되던 해인 1961년 12월 6일 평남 강서군에 있는 대안 전기공장에 김일성
은 현지지도형식을 택하여 공장기업소의 관리지침을 시달하였는데 이는 북한식 공장운영의 획일
적 실천요령으로서 그 이후로 지켜져 내려오고 있다. 따라서 북한의 모든 공장은 현재까지도 이
요령을 하나의 예외도 없이 절대적으로 준수하고 있는데, 이는 이후의 북한 경제의 기본틀의 하
나로서 공장관리의 실제방식을 구성한다.



II. 대안의 사업체계의 내용과 원칙


기본 내용

대안의 사업체계의 본질은 『인민경제의 매개단위에 대한 당의 집단적 지도를 강화하며, 그 토
대 위에서 광범한 생산자인 대중을 기업관리에 적극 참가시켜 그들의 주체의식을 높임으로써 노
동생산 능률을 제고하는 사업체계』라는 것이다. 그리하여 이를 위한 구체적 방법으로는 다음과
같은 사항을 실천토록 하였다.

첫째, 당의 영도체계의 강화 : 모든 공장의 초급당 조직을 강화 보완하고 중앙당과의 영도체계를
확립한다.

둘째, 집체적 관리제의 전환 : 종전의 지배인 1인에 의한 지도방식을 지양하고 초급당위원회를
최고지도기관으로 하는 이른바 집체적 관리제를 새로이 도입한다.

셋째,중앙경제계획의 엄수 : 중앙에서 작성되어 하달된 경제계획에 산정된 모든 내용은 어떠한
상황하에서도 엄격히 준수되어야 하며 목표달성은 노동자의 천리마운동과 같은 대중적 운동을 통
해 보장한다.

넷째, 사회주의적 물질자극의 도입 : 노동자의 근로의욕을 고취하기 위해서 각 기업소는 독립채
산제를 실시하며 노동의 질과 양의 차이에 따라 임금차를 둔다.

다섯째, 정치.사상 사업의 중시 : 공장내의 모든 사업을 전개함에 있어서는 정치.사상사업을 가장
핵심적인 것으로 중요시한다.


원칙 1 : 공장 당위원회를 위주로 하는 집단지도체제

공장 당위원회를 최고기관으로 하는 집단지도체제의 확립은 이전의 지배인 단독책임제에 입각
한 기업관리체계와는 달리 경제관리체계에서 당의 지도성 강화를 도모하고 당의 정치지도체계와
국가의 행정기술지도체계를 조합시켜서 통일적인 공장지도체계를 수립하는 시스템을 의도하고 있
다. 이것은 대안 사업체계가 여타의 경제관리체계와 근본적인 차이를 보이는 핵심적인 부분이다.

이 부분은 다음 몇가지 특징을 갖는데 그것은 ①경제관리에 대한 당의 지도를 강화하고자 하는
것이고②정치지도와 행정기술지도를 통일적으로 집행하고자 하는 것이며 이를통해 ③생산자 대중
의 참여를 보장하고자 한다는 것으로 요약된다.
대안 사업체계에서 공장 당위원회의 집체적인 지도는 경제관리에 대한 <font color=aaaaff>..</font>

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