17~18세기 대청 사행의 중계무역과 償債廳 (Intermediate Trade of the Joseon Delegation(使行) to Qing and Sangchecheong(償債廳) in 17th and 18th Centuries)

서지정보

· 발행기관 : 부산대학교 한국민족문화연구소
· 수록지 정보 : 한국민족문화 / 63호 / 127 ~ 167페이지
· 저자명 : 김영록

초록

17세기 중엽~18세기 중엽, 청의 白絲와 일본의 銀을 교환하는 방식의 중계무역은 조선 대외무역의 한 축이었다. 중계무역에서 주도적인 역할을 한 것은 譯官을 비롯한 대청 사행원이었으며, 이들은 각 국가기관에서 官銀을 대출 받아 무역 자본을 확보하였다. 국가기관 또한 官銀을 대출해주면서 무역에서 발생하는 이익을 재원화할 수 있었기 때문에 관은 대출에 적극적인 면모를 보이는 등 대청 사행원과 중앙의 관청은 무역자본으로 긴밀하게 연결되어 있었다. 정부는 외교 비용의 원활한 확보를 위해 公用銀 마련을 위한 官銀의 대출을 공인하였다. 이는 대청 사행원의 경제적 기반을 보호해주는 것과 동시에 각 국가기관의 무분별한 관은 대출을 통제하기 위한 방편이었다.
1720년대에 접어들면서 대청 사행원의 官銀 부채가 증가하는 문제가 심각해졌다. 사행원의 관은 미상환은 몇몇 위정자들에게 사행원의 도덕적 문제로 인한 것으로 인식되기도 했지만, 무엇보다 당시 청․일간 중계무역의 구조적 문제에 비롯한 것이었다. 일본의 은 통제정책으로 인한 倭銀의 수입량 감소와 지급 지체, 백사의 수입량 감소와 가격 상승 등 국제무역의 조건이 악화일로를 걷고 있었으며, 私商과의 경쟁 및 국내 판로의 침체 등 국내유통의 조건 또한 대청 사행원의 무역활동에 부정적인 영향을 주고 있었다.
당시 정부는 안정된 외교관계를 유지하기 위해서는 대청 사행의 주요 구성원인 역관층을 보호해야 했다. 이에 그들의 경제적 기반을 위협하던 부채 문제와 무분별한 관청의 빚 독촉을 해결하고, 각 관청의 재정을 보전하기 위해 1726년(영조 2) 중앙 償債廳이 설치, 운영되었다. 부채자가 총 부채액의 1/10을 납부하고, 그것을 자본금으로 삼아 기존의 백사-은 중계무역으로 이익을 실현하여 빚을 갚는 방식이었다. 운영 초기에는 원활한 빚의 상환이 이루어졌다. 하지만 1730년대 이후 백사-은의 중계무역이 점차 쇠퇴하면서 은의 상환이 점차 더뎌졌고, 결국 1743년(영조 19) 상채청은 혁파되었다.
상채청의 혁파는 백사-은 중계무역이 더 이상 지속될 수 없음을 의미했으며, 정부는 대청 외교를 안정적으로 유지하기 위해 외교 비용의 마련과 사행원의 경제적 기반을 확보하기 위한 새로운 무역 방식을 모색해야 했다. 그 결과, 官帽制가 시행되면서 대청 사행 무역은 남북으로 청과 일본을 잇는 중계무역의 형태에서 국내 유통 판로를 이용한 형태로 이행되었으며, 외부에서 은이 유입되지 않음에 따라 국내의 은화가 소모되는 결과를 가져왔다.

영어초록

Intermediate trade between white threads of Qing and Japanese silver was one of two pillars supporting foreign trade in mid-17th and mid-18th centuries Joseon. Envoys to Qing, included many official interpreters, played a key role in the course of trade. On the one hand, they raised the capital by getting loans from the government’s silver holdings to carry out trade and, on the other hand, the government could secure finances from the profits from trade.
However, by the earlier years of 18th century, the government faced a financial crisis due to the increased and unpaid debts of the envoys. In fact, the crisis was caused by a structural problem of trade between Qing and Japan: while the Japanese government started to limit amount of exporting silver, the imports of white threads had fallen off and the price was increasing. In addition to this, the internal condition for distribution negatively affected trade movement of envoys.
The government had to protect the official interpreters in order to maintain stabilized diplomatic relations. Therefore, Sanchechong(償債廳; debt management office) was installed in 1726 and operated on the purpose of controlling debts problem. However, since the white threads-silver trade went to decay after 1730 and the repayment of silver became slowed down, Sangchecheong had to be abolished in 1743. This means that the white threads-silver trade was no longer sustainable. Now the government should find a new trade system in order to secure the diplomatic balance. As a result, the government directly took part in importing winter caps from Qing by silver payment(官帽制), which menas that the foreign trade structure of Joseon was changed from the intermediate trade connecting Qing and Japan to domestic market development consuming remaing silver in Joseon.

참고자료

· 없음