람사르협약의 국제적 동향분석에 따른 람사르습지 한강밤섬의 관리계획 방향 설정

최초 등록일
2019.12.07
최종 저작일
2019.12
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서지정보

발행기관 : 한국환경생태학회 수록지정보 : 한국환경생태학회 학술발표논문집 / 2019권 / 2호
저자명 : 나미연 ( Mi-yeon Na ) , 김진원 ( Jin-won Kim ) , 오충현 ( Choong-hyeon Oh )

한국어 초록

한반도의 오랜 역사를 함께하며 6.25 한국 전쟁을 이겨낸 우리 선조들의 삶의 흔적을 담은 한강은 대한민국 전체 유역면적이 전 국토의 27%를 차지하고, 남한 국토 면적의 4분의 1인 25,9536㎢에 이른다. 유역인구가 2600만 명에 달하는 서울 한강의 중앙에 위치한 밤섬은 1968년 12월 여의도 개발을 위해 폭파된 이후, 자연적 퇴적작용을 거쳐서 면적이 급격히 증가하게 되었으며, 1986년 이후 한강종합개발이라는 끊임없는 개발과 인간의 간섭에도 불구하고 여전히 서울의 가장 중요한 생태축과 야생동식물의 이동 통로서의 역할을 수행하고 있다. 서울시는 이러한 밤섬의 생태적 가치를 인정하여 1999년 서울시 생태경관보전지역 1호로 지정·관리하고 있으며, 도심지내 습지로 그 중요성을 인정받아 2012년 6월 21일 람사르협약에 의해 람사르습지로 지정, 등록되었다. 본 연구는 국제적인 기준에 맞는 람사르습지 한강밤섬으로서 국제적 동향에 따른 관리계획의 방향을 설정하고자 하였다.첫 번째, 습지생태계 간편평가도구의 정량적인 평가를 통한 한강밤섬의 정확한 현황 분석이 필요하다. 람사르협약의 정식명칭은 ‘물새 서식지로서 특히 국제적으로 중요한 습지에 관한협약’으로 가입에 따라 협약 당사국은 1) 습지의 보전, 2) 습지의 보전에 국제협력 증진, 3)습지 보전에 대한 의사소통 함양, 4) 협약 활동 지원의 의무를 이행해야 하며, 람사르습지 지정 이후 습지 보전을 위한 지속적인 변화 관찰을 수행하고 보전 및 현명한 이용에 대한 관리계획 수립이 필요하다. 2000년대초에는 생물다양성 협약, 새천년개발목표 등 관련된 국제 환경동향을 고려한 습지전략계획 수립 및 이행과 더불어 이를 지원하는 정책 마련이 주로 이루어지고, 2000년대부터 2010년대까지는 습지 보전 행동계획으로 CEPA 프로그램이 본격적으로 도입되고, 논습지 가치가 부각되었다. 최근에는 2017년 국립생태원에서 처음 개발하여 제12차 람사르협약 당사국 총회에 제안한 생태계서비스 4가지 기능(제공·조절·문화·지지 서비스)에 대한 36개 평가항목을 5단계 척도(++, +, 0, -, --)로 평가하는 점검표로 구성된 습지 생태계서비스 간편 평가도구가 채택되어습지의 정성적인 생태계서비스 평가가 가능해졌다. 밤섬 대상생태계서비스 평가 결과, 도심 내 보기 드문 하중도 특성으로 문화서비스와 지지서비스가 주요하게 평가되었고, 상대적으로 공급서비스 기능은 거의 없으며, 공기 정화, 기후조절, 물 정화등과 같은 조절서비스, 물 순환, 서식지 제공 등과 같은 지지서비스가 제공되는 것으로 분석되었다.두 번째, 습지보전전략의 운영목표에 따라 한강밤섬의 현황을 분석하여 해결방안을 모색한다. 람사르협약은 습지의 보전 및 현명한 이용을 목표로 함에 따라 “지속가능성”을 전제하고 있으며, 새천년개발목표, 지속가능발전목표와 연계한 습지전략계획을 수립하여 운영하고 있다. 가장 최근의 계획은 제4차습지전략계획에서 1) 습지의 손실 및 훼손요인, 2) 람사르습지네트워크의 효과적 보전과 관리, 3) 모든습지의 현명한 이용, 4) 이행강화 등 4가지 전략목표를 제시하고 있다. 이를 한강밤섬에 적용 결과, 가시박 등 침입외래종의 유입에 따른 대응방안마련, 한강유역 차원에서의 관리, 습지의 생태계서비스 가치평가 수행, 대상지 특성을 고려한 CEPA 활동 방안 마련이 주요사항으로 분석되었다.

참고 자료

없음

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