배분의제 성과지표 개발연구 -더불어 사는 사회-

등록일 2016.07.25 파일확장자어도비 PDF (pdf) | 164페이지 | 가격 20,400원
다운로드
장바구니관심자료
상세신규 배너

* 본 문서는 배포용으로 복사 및 편집이 불가합니다.

서지정보

발행기관 : 사회복지공동모금회 나눔연구소 수록지정보 : 사회복지공동모금회 나눔연구소 연구보고서 / 2015권 / 9호
저자명 : 석재은(책임연구위원) , 임정기(공동연구위원) , 유재윤(책임연구원) , 장은진(공동연구원) , 이주환(공동연구원)

없음

한국어 초록

Ⅰ. 연구과제명 『배분의제 성과지표 개발연구 - 더불어 사는 사회』Ⅱ. 서론 1. 배분의제 ‘더불어 사는 사회’와 ‘지역사회 주도형 노인건강돌봄사업’□ ‘더불어 사는 사회’ 기획 배분의제는 모금회가 따뜻하고 인간적인 이웃공동체를 복원하여 배제와 고립이 없는 사회를 만들어나가는 데 모금자원을 배분해나가자는 것을 의미 □ 모금회 배분위원회에서는 ‘더불어 사는 사회’를 만들어나가기 위한 핵심사업으로 ‘지역사회 주도형 노인건강돌봄 사업’을 선정 - 이 사업은 고립과 배제로 우울, 자살, 영양결핍 등의 위험에 노출된 고위험집단인 독고(獨孤)노인 등을 주요 표적대상으로 하며, - 지역사회를 기반으로 지역사회 구성원을 조직하여 노인의 건강 및 돌봄사업을 수행함으로써 독고 취약노인의 우울과 자살율을 감소시키고 건강격차를 줄여나가는 것을 목표로 하는 배분사업임 2. 연구의 목적 및 구성 □ 본 연구는 지역사회 주도형 노인 건강돌봄 지원사업의 성공적 목표 달성을 위하여 성과를 적절히 측정해 줄 수 있는 성과지표를 개발하는데 그 목적을 둠 - 성과지표 설정은 배분사업을 통해 얻고자 하는 긍극적인 비전과 목표를 가시적이고 손에 잡히는 것으로 명확하게 만들어 줄 수 있으며, - 성과지표의 명확화는 사업 기획자, 사업 수행자, 사업 수혜자 등 여러 단계의 사업 참여자가 성과목표를 객관적으로 정확히, 오차 없이 공유함으로써 사업의 성과를 높일 수 있는 중요한 기여를 할 수 있음 □ 연구는 다음과 같은 순서와 구성으로 진행 Ⅲ. 지역사회 주도형 노인건강돌봄 사업1. 논리모델에 입각한 문제상황 □ 독거노인 급증 추세로 2015년 150만명을 상회하고, 노인 중 23% 차지하며, 계속급증할 것으로 전망 - 독거노인은 소득 5분위중 최하위 1분위에 63.2% 포진할 정도로 경제상태가 열악하며, 독거노인 중 15%는 자녀 및 친구이웃 등 사회적 관계가 단절된독고(獨孤)노인인 것으로 나타남 □ 독거노인 중 사회적 관계가 단절된 독거·고립노인인 독고(獨孤) 노인은 우울증에 걸릴 위험이 매우 높고, 실제로 우울을 동반한 자살률도 가장 높음- 독고노인은 건강 및 정신건강, 안전에 취약. 독거노인의 우울증 유병률은 41.4%로 일반노인의 1.4배이며, 자살생각과 자살시도 역시 일반노인보다 1.4배 높은 것으로 나타남. 독거노인의 안전사고 경험률도 일반노인에 비해 1.3배 높게 나타남 □ 노인의 평균 영양섭취량은 권장 섭취량의 50% 미만으로 한국인 영양섭취기준을 충족시키지 못하고 있으며, 특히 소득하위 25% 노인의 먹거리 불안은 전체 노인에 비해 1.8배 높았으며, 전체 인구에 비해서는 4.7배 높은 것으로 나타남 - 소득계층 간 건강격차 문제를 가져옴 2. 논리모델에 입각한 성과 □ ‘지역사회 주도형 노인건강돌봄사업’은 노화로 인해 발생하는 건강상의 문제는 물론이며, 사적 지원체계가 없어 발생할 수 있는 중층적 문제를 해결하기 위해 독고노인의 일상생활과 돌봄지원, 그리고 심리.정서지원 등 포괄적이면서도 복합적인 지원을 제공하고자 함 □ 지역사회 주도형 노인건강돌봄사업이 지향하는 성과 비전과 미션은 다음과 같음 Ⅳ. 배분의제 관련 국내외 사업 및 성과지표 현황1. 국내 관련 사업 및 성과지표 □ 국내 국가 정책 및 사업의 성과평가 방식은 사업 참여자 선정 및 향후 서비스지속 여부 결정 모니터링, 사업전반 운영실적 보고에서 확인할 수 있음 - 서비스 모니터링을 위한 지표로는 운동능력 및 체력측정, 주관적 체력과 인지수준, 영양상태 간이조사 및 식품섭취 다양성 검사, 주관적 영양 수준 평가, 구강 검사, 자가관리 및 주관적 구강 상태, 인지.우울, 주관적 만족감 등 현재 상태를 측정하는 방식임 - 사업 실적 평가지표로는 담당인력(공무원 및 전문인력)의 통합건강증진사업교육 이수자 수, 지역사회(시도) 건강 정책 전반에 대한 사항 및 지역사회건강증진사업 정책 전반에 대한 체감.인식 평가, 우수사례 3건에 대한 정성평가, 서비스 이용 인원 등이 사용됨 - 실제 사업 수준에서 건강 관련 평가지표는 BMI, 체력측정, 우울 등을, 영양관련 평가지표로 영양상태 간이조사가 공통적인 지표로 사용되고 있음 2. 국외 관련 사업 및 성과지표 □ 국내가 사업 전반에 대한 운영실적을 평가하는 방식과 달리, 국외 특히, 미국의 관련 사업 성과평가 방식은 참여자의 주관적 평가(참여자에게 미친 프로그램 영향)와 사업운영에 대한 객관적 평가(프로그램 운영 및 서비스 전달, 프로그램참여자의 타겟팅, 프로그램 기금에 대한 평가)가 동시에 이루어지고 있음 □ 그러나 이러한 평가와 지표 개발이 별도의 사업으로 구성되어 있을 만큼 시간적ㆍ물리적 투자가 요구되는 평가방법임 - 그럼에도 사회복지공동모금회의 배분의제 사업이 장기적으로 사업의 지속성을 유지하기 위해서는 프로그램 개입의 직접적인 성과 평가 외에, 대상 타겟팅, 참여기관, 기금 지출 및 효율성, 서비스 전달 과정 등 프로그램 운영전반에 대한 심도 깊은 평가가 필요함을 시사하고 있음 - 또한 관계 기관의 연계 정도를 확인하기 위한 기관 간 지원 및 교육 정도평가와, 프로그램 참여자를 대상으로 프로그램을 통해 접촉한 사람 및 활동평가는 지역사회연계와 관련한 평가지표의 도출 가능성을 시사함 3. 기타 관련 사업 활용 가능 지표 □ 국민건강영양조사, 지역사회건강조사, 노인실태조사, 고령화연구패널 등 전국수준의 조사 지표를 활용하는 방안 - 신장/체중, ADL/IADL, 주관적 건강감, 흡연, 음주, 만성질환, 운동 등의 신체활동, 만성질환, 식습관 조사, 우울, 자살 생각(또는 시도) 경험, 삶의 질(또는 만족감) 등이 공통적인 척도로 사용됨 - 그러나 지역별 자료 추출의 제약, 매해 동일하게 조사되지 않는 항목의 존재 등이 이용가능성에 제한점임 - 그럼에도 전국 또는 지역별 비교를 통해 해당 지역의 지표 수준을 확인하고, 일정 주기로 개선의 정도를 확인할 수 있는 대표성 있는 근거자료로 활용될 수 있음 □ 배분의제와 관련한 성과를 측정하기 위해 제공되는 통계자료가 없는 경우, 기존에 활용되고 있는 관련 척도 이용 가능 - 간이영양평가(MNA), 노인 신체기능 평가도구 PF(Physical Functioning)척도- 자살생각척도 SSI(Scale for Suicide Ideation), Suicide Ideation Scale, 주관적행복감인 옥스퍼드 행복질문지(Oxford Happiness Questionnaire), 생활만족도척도(Life Satisfaction Index, LSI-A) 등이 있음Ⅴ. 핵심 성과지표 도출 및 실태 1. 성과지표 구성원칙 및 도출 □ 건강불평등과 우울 및 자살 감소 목표에 부합하는 지표구성을 위한 원칙은 다음과 같음 - 명료성(Clearity), 타당성(validity), 신뢰성(reliability), 이용가능성(availability), 연속성(continuity), 객관성(objectivity) □ 지표구성 원칙에 기초하여 선정된 지표는 ‘소득계층간 건강상태’, ‘자살생각 경험’, ‘우울감 경험’임. 추가적으로 ‘식생활불안정성’, ‘필요의료서비스 미치료 경험’, ‘주관적 저(低)행복감’을 고려하여 건강불평등과 우울 및 자살 실태를 다각적으로 조망하고자 함 2. 성과지표를 활용한 실태분석 □ 건강불평등 - 소득계층 간 건강상태 - 시도별 65세 이상 노인의 소득계층간 건강상태 격차는 대구(28.9%), 세종(28.0%)에서 컸고, 울산(7.6%), 전북(13.2%)에서 낮았음. 시군구별 가장 격차가 큰 지역은 충북 청주시 흥덕구(58.3%), 서울 강남구(54.7%)였고, 반대로 경기군포시(-19.5%)이나 인천 중구(-18.1%)에서 가장 낮았음 □ 건강불평등 - 식생활불안정성- 65세 이상 노인의 식생활불안정성이 높은 시도는 인천(14.5%), 전북(14.1%) 등 이었고, 시군구별로는 부산 북구(32.4%), 전북 익산시(28.2%)로 나타남. 한편가장 낮은 시도는 세종(5.3%), 경북(9.1%), 시군구별로는 경기 용인시 수지구(0.0%), 전남 장성군(0.2%)이 가장 낮은 식생활불안정성을 보였음 □ 건강불평등 - 필요의료서비스 미치료율 - 필요의료서비스를 받지 못한 노인의 비중이 높은 시도는 충남(18.0%), 충북(16.8%)이고, 시군구로는 경북 청송군(32.7%), 강원 정선군(31.3%)으로 나타남. 반대로 전남 고흥군(2.7%), 서울 용산구(3.6%)는 필요의료서비스 미치료율이 가장 낮아 의료서비스 접근권이 높은 것으로 분석됨 □ 우울 및 자살 - 우울감 경험 - 우울감 경험하는 노인의 비중이 높은 시도는 인천(10.2%), 세종 및 서울(9.2%), 경기(8.6%)로 전반적으로 수도권 지역에 집중분포 되어 있음. 시군구별로도 유사한 분포를 보임. 경기 부천시 원미구(26.4%), 경기 시흥시(21.6%),인천 동구(20.6%), 서울 금천구(19.2%) 등에서 비중이 높은 편임□ 우울 및 자살 - 자살생각 경험 - 노인 자살생각 경험률은 시도를 기준으로 충북(19.7%), 강원(18.7%)에서 높았고, 대구(11.3%), 울산(11.9%)에서 낮았음. 시군구별로 살펴보면, 경기 부천시원미구(36.8%), 전남 곡성군(32.4%)에서 자살생각 경험비중이 높고, 경남 김해시(0.0%), 경북 영덕군(2.3%)에서 가장 낮았음 □ 우울 및 자살 - 주관적 저(低)행복감 - 저행복감 수준이 가장 높은 시도는 전남(44.9%)과 경남(44.5%)이고, 가장 낮은시도는 세종(29.8%)과 대전(34.5%)이었음. 시군구별로는 전남 구례군(69.4%), 경남 합천군(69.0%)에서 가장 높았고, 경기 용인시 수지구(16.0%), 경남 거제시(17.0%)에서 가장 낮았음 Ⅵ. 커뮤니티 임팩트를 향하여: 성과 핵심요인 및 전략 1. 건강격차 감소 영향요인 □ 노인의 건강격차 감소에 영향을 미치는 요인에 관한 선행연구들은 신체적 건강, 정신적 건강, 주관적 건강, 신체-정신-주관적 건강의 통합적 건강 등 건강의 의미를 다양하게 설정하여 효과를 측정함 - 선행 연구 검토 결과, 우울감, 고독감, 자아존중감 등의 심리정서적 특성, 건강증진행위, 일상생활수행능력, 질병개수 등 신체적 특성, 생활체육의 참여기간 및 빈도, 강도 등의 생활체육 특성 등이 주요한 요인으로 나타남- 그 밖에 성별, 연령 등의 인구학적 특성과, 자원의 규모 및 접근성 등의 지역사회 환경이 영향 요인인 것으로 확인됨 □ 노인 건강 관련 프로그램을 실제 수행하고 그 효과 검증을 통해 건강증진의 요인을 밝힌 연구에서는, - 운동프로그램은 혈압, 생활만족도, 우울, 주관적 건강상태, 건강증진행위 등의 개선에, - 급식프로그램은 신체건강, 식습관 및 태도, 영양 지식 등의 개선에 유의미한영향을 미치는 것으로 나타남 2. 우울 및 자살 감소 영향요인 검토 □ 우울 및 자살감소에 영향을 미치는 주된 영향요인으로서 건강일반, 신체건강, 정신건강, 사회적 관계, 경제적 수준으로 구분될 수 있음. 세부적으로 건강일반영역에서는 식생활 형편, 흡연 및 음주여부가 포함되며, 신체건강 영역에는 신체활동제한, 만성질활의 수 등이 고려될 수 있음. 정신건강에는 스트레스, 절망감, 자아존중감이, 사회적 관계 측면에서는 사회적지지, 가족관계망 등이 활용됨. 경제적 영역에서는 가구소득 수준, 국기법 수급여부 등이 포함됨 □ 노인 자살 및 우울 프로그램으로는 교류분석적 집단상담프로그램, 노년기 우울감소와 자살예방 집단상담프로그램, 생애회고적 이야기치료 프로그램 등이 있으며, 프로그램 개입이 유의미한 효과성을 보임 3. 성과달성을 위한 논리체계 개발 □ 건강불평등, 우울 및 자살 감소 영향요인을 종합하면, 생활습관 건강, 신체건강,정신건강, 사회적 관계, 경제적 수준으로 구분됨. 이에 기초한 ‘건강하고 행복한 노화’라는 목표를 달성하기 위한 구체적인 활동(Activity)은 다음과 같음- 공통영역으로 ‘독고노인 발굴 및 리스트 관리’, ‘독고노인 실태조사 실시’, ‘보건ㆍ복지 연계서비스 확대’으로 구성됨- 생활습관 건강을 위한 활동으로는 ‘영양수준 개선 프로그램 제공’, ‘흡연 및 음주습관 개선 프로그램 실시’, ‘생활습관 개선 프로그램(영양, 절주, 금연등) 제공’ 등이 있음- 신체건강 영역에는 ‘정기적 노인 특화 건강검진 및 의료기관 등 관련 서비스기관 연계’, ‘신체기능 회복 지원’, ‘신체건강증진 교육 제공’ 등이 포함됨- 정신건강 증진활동으로는 ‘우울/자살 위험군 개인 및 집단상담 실시’, ‘심리ㆍ정서적 지원서비스 제공’, ‘우울/자살 예방 교육 실시’ 등이 있음 - 사회적 관계 활동으로는 ‘가족관계 개선’, ‘노인 사회활동 참여 증진’, ‘지역주민과의 서비스 연계 구축’, ‘지역단체 간의 서비스 연계 구축’ 등으로 구성됨 - 마지막으로 경제적 수준 향상을 위한 활동으로 생계급여 수급절차 지원 등 국민기초생활보장 제도 연계지원을 할 수 있음 □ 성과전략 요인 - 성과를 달성하기 위한 구체적 전략은 이론 및 실제 사업 수행과정에서 나타난 전략을 통해 살펴볼 수 있음 - 네트웍 측면에서 지역사회 범위 설정 및 지역적 특성 파악, 민관 통합성 정도, 위기집단 발굴.예방.치료.교육 등 수혜자 욕구, 네트워크 수행을 위한 구조 환경 평가, 수혜자 욕구 해결 체감도 향상 등이 주요 전략으로 고려될 수 있음 - 파트너쉽을 위한 선행 요건으로 헌신과 참여의 유지, 최적의 파트너쉽 직원이용, 파트너 사이의 신뢰형성, 성과물에 초점, 파트너의 활동과 예산 연결등이 포함됨 - United Way 건강 관련 핵심 전략으로는 안전한 집과 커뮤니티, 건강한 식생활과 신체적 활동, 의료서비스에 대한 접근 등으로 구성됨. 이 중 건강한 식생활과 신체적 활동 전략으로는 가족의 영양가 있는 음식에 대한 접근 증가, 신체적 운동과 놀이 기회 증가 등이 있으며, 의료서비스에 대한 접근 측면에서는 환자를 건강보험 커버리지와 서비스에 연결, 의료서비스 이용을 촉진하는 정책 개선 전략이 있음 - United Way의 건강하고 독립적인 노년사업 전략으로는 ‘기본욕구 충족’, ‘사회적 참여 촉진’, ‘caregiver 지원’, ‘의료서비스 접근 개선’ 등이 포함됨 - 이 외에도 Bridging Elder Care Network Advocacy and Transitional CareManagement, Caregiver Coalition 형성 지원, Safe and Healthy AgingMobilization Plan 등의 선행된 지원사업에서 노인건강돌봄 향상을 위한 구체적 전략이 이뤄짐

참고 자료

없음
  • 구매평가(0)
  • 구매문의(0)
      최근 구매한 회원 학교정보 보기
      1. 최근 2주간 다운받은 회원수와 학교정보이며
         구매한 본인의 구매정보도 함께 표시됩니다.
      2. 매시 정각마다 업데이트 됩니다. (02:00 ~ 21:00)
      3. 구매자의 학교정보가 없는 경우 기타로 표시됩니다.
      4. 지식포인트 보유 시 지식포인트가 차감되며
         미보유 시 아이디당 1일 3회만 제공됩니다.

      찾던 자료가 아닌가요?아래 자료들 중 찾던 자료가 있는지 확인해보세요

      • 파일확장자 배분의 성과지표 개발연구 -학대와 차별이 없는 사회- 128페이지
        Ⅰ. 연구과제명 『배분의 성과지표 개발 연구 - 학대와 차별이 없는 ... 배분분야별 연구」를 시작으로, 「공동모금회 배분의성과지표도출 ... 개발 1. 성과지표 구성의 원칙 □ 지역사회 임팩트 - 이 사업을 통해
      • 파일확장자 배분의 성과지표 개발 연구 -빈곤의 대물림이 없는 사회- 122페이지
        Ⅰ. 연구과제명 『배분의 성과지표 개발연구 - 빈곤의 대물림이 없는 ... 배분사업의 성과지표개발하는 것임 - 특히 13세에서 24세 사이 취약 ... 사회』Ⅱ. 연구개요 1. 연구목적 및 필요성 □ 의제 중심 배분사업으로의
      • 파일확장자 공동모금회 의제 및 성과지표 도출연구 110페이지
        사업들을 통해 더불어 사는 사회에 대한 자원을 배분하는 것은 우리 ... 함 □ 마지막으로, 우리 사회가 『더불어 사는 사회』로 나아가기 위하여 ... Ⅰ. 연구과제명 『공동모금회 의제 및 성과지표 도출연구』Ⅱ. 연구개요1
      • 파일확장자 의제기반 지역별 실태 및 복지지표 연구 204페이지
        보임 □ .더불어 사는 사회. - 돌봄과 건강과 관련하여서는 서울과 강원 ... 제안하기 위하여, .공동모금회 의제 및 성과지표 도출 연구.를 통해 3대 ... 생산이 요구됨. □ 이에 본 연구는 .공동모금회 의제 및 성과지표 도출
      • 파일확장자 정부연구개발예산의 체계적 분석방안에 관한 연구 125페이지
        적 유용성의 관점에서 정부연구개발예산의 규모와 배분에 대한 통계·지표 ... ·지표 작성이 안고 있는 문제점을 도출하였다. 4장에서는 정부연구개발 ... 개발예산 배분 통계·지표의 개선> ○ OECD 지침에 따라 사회경제적
      • 파일확장자 역대정부 균형발전정책의 성과 평가: 박정희정부에서 박근혜정부까지 45페이지
        근거한 정책으로 전환되어 갔으며, 그 정책기조는 대부분 4차 국토개발계획 ... 점을 낳기도 했다. 서강대학교 사회과학연구사회과학연구 차재권 서강대학교 사회과학연구사회과학연구 차재권 ... 본 연구는 역대정부마다 상이하게 나타나는 국가균형발전정책의 다양한 추진
      • 파일확장자 배분의 성과평가 설계 연구 167페이지
        Ⅰ. 연구과제명『배분의 성과평가 설계연구 - 빈곤, 학대와 차별 ... 인의 완전한 사회적 포함’이며, 이를 달성하기 위한 핵심성과지표 대상은 장애 ... , 돌봄과 건강』Ⅱ. 연구개요1. 연구목적 및 필요성□ 의제 중심 배분
      더보기
      상세하단 배너
      우수 콘텐츠 서비스 품질인증 획득
      최근 본 자료더보기
      상세우측 배너
      상세우측 배너
      배분의제 성과지표 개발연구 -더불어 사는 사회-
      페이지
      만족도 조사

      페이지 사용에 불편하신 점이 있으십니까?

      의견 보내기