본문내용
1. 서론
사회복지서비스 전달체계는 사회복지서비스의 전달을 위한 운영주체들과 운영주체들 간의 연계 및 운영주체와 수혜자들을 연결시키기 위한 체계를 말한다. 또한 사회복지 전달을 위한 조직체계로 사회복지 공급기관과 이용자 간을 연결하는 체계를 지칭하며, 사회복지의 공급자간 또는 공급자와 수요자 사이를 연결시키는 조직과 인력구조라 할 수 있다. 다시 말하면 사회복지 급여나 서비스의 공급자와 수혜자를 연결시켜주는 틀로서 공급자는 수혜자에게 필요한 것을 전달하고, 수혜자는 원하는 급여나 서비스를 제공받는 조직적 장치라고 정의내릴 수 있다. 따라서 본론에서는 사회복지 전달체계에 있어서 구조적 기능분석과 운영 주체적 분석과 서비스전달체계분석을 중심으로 구분하여 기술해 보겠다."
2. 사회복지전달체계의 개념
사회복지서비스 전달체계란 사회복지서비스의 전달을 위한 운영주체들과 운영주체들 간의 연계 및 운영주체와 수혜자들을 연결시키기 위한 체계를 말한다. 또한 사회복지 전달을 위한 조직체계로 사회복지 공급기관과 이용자 간을 연결하는 체계를 지칭하며, 사회복지의 공급자간 또는 공급자와 수요자 사이를 연결시키는 조직과 인력구조라 할 수 있다. 다시 말하면 사회복지 급여나 서비스의 공급자와 수혜자를 연결시켜주는 틀로서 공급자는 수혜자에게 필요한 것을 전달하고, 수혜자는 원하는 급여나 서비스를 제공받는 조직적 장치라고 정의내릴 수 있다.
3. 사회복지전달체계의 구조적 기능분석
3.1. 행정체계
행정체계는 사회복지서비스의 목표를 설정하고 복지서비스가 효율적이고 효과적인 정책적 결과를 위해 전반적인 기획과 자원 동원, 운영, 관리하는 것이다. 구체적으로 살펴보면 복지서비스의 대상자에 대한 조사 및 보호대책의 계획과 수립, 보호지원의 수준 결정, 예산 책정·확보 및 집행, 자원 비축과 관리, 지원사업 지도 및 감독, 현장에서 운영하는 복지시설의 관리 등의 역할을 담당한다. 이러한 행정체계는 주로 중앙정부의 보건복지부에서부터 지방자치단체인 특별시·광역시·도, 시·군·구 등의 공공기관에 의해 운영되는 위계적 구조를 가지고 있다. 따라서 행정체계는 복지서비스를 기획, 지원, 관리하는 간접적인 전달 기능을 수행하는 체계라고 할 수 있다.
3.2. 집행체계
집행체계는 사회복지서비스를 직접 전달하는 것으로 현장에서 집행하는 것이다. 우리나라의 사회복지서비스 전달체계를 살펴보면, 보건복지부 → 특별시·광역시·도 → 시·군·구 → 읍·면·동 → 노인복지시설 종사자 →노인 및 그 가족들에게 서비스가 전달된다. 이러한 전달과정에서 보건복지부, 특별시·광역시·도, 시·군·구는 행정체계에 해당되며, 읍·면·동 그리고 노인복지시설 등은 집행체계에 해당된다. 즉, 집행체계는 사회복지서비스의 전달자와 수혜자가 상호관계를 이루며 서비스를 직접 전달하는 것을 의미한다.""
4. 사회복지전달체계의 운영 주체적 분석
4.1. 공적전달체계
공적전달체계는 노인복지서비스의 효율적인 운영을 위해 중앙정부와 지방정부 등의 공공기관이 주도하여 법률이나 규정에 의해 직접 사회복지서비스 전달체계를 계획하고 관리·운영하는 체계를 말한다.
광역자치단체나 시청, 구청, 보건소, 주민센터 등에서 수급 노인들에게 지원하는 공공 서비스들이 여기에 해당하며 체계적이고 상명하달식이라는 특성이 있다. 중앙부처인 보건복지부에서 국가예산을 광역자치단체로 배부하면 광역시·도는 지방에 배정된 예산을 다시 기초자치단체인 시·군·구로 배부하며, 보다 구체적인 집행을 배정한 예산을 일선 행정기관인 읍·면·동과 사회복지기관에 배부하여 국민기초생활보장사업, 기초연금 및 노인일자리사업 등 직접적 서비스를 수혜자에게 제공하는 전달체계를 가지고 있다.
4.2. 민간전달체계
민간전달체계는 사회복지법인 등 민간운영자의 자발적 선택에 의해 조직되고 민간자금을 재원으로 하여 사회복지서비스 운영비의 전부 또는 일부를 관리·운영하는 체계이다. 영리를 목적으로 하지 않는 기업복지재단, 사회복지협의회,지역사회복지협의체, 자원봉사단체, 기관관련 단체 및 개인 등이 서비스 전달 역할과 기능을 수행하고 있다. 주로 기부금이나 후원금, 재단 전입금, 서비스 이용료 등을 주요 재원으로 하고 있다.
민간 사회복지서비스 전달체계의 장점은 민간운영자의 자발성에 기반하여 ...
