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1. 지역사회복지 개관
1.1. 지역사회의 개념 및 유형
지역사회는 일정한 지리적 공간 내에서 사회적 상호작용을 통해 공통된 이해관계와 경험을 공유하는 사람들의 집단을 의미한다. 지역사회는 크게 지리적 지역사회와 기능적 지역사회로 구분된다.
지리적 지역사회는 일정한 지리적 공간, 즉 일정한 생활권 안에 거주하는 사람들의 집단을 말한다. 여기에는 가족, 친척, 이웃, 친구들이 포함되며, 이들은 공동의 관심사와 생활양식을 공유한다. 지리적 지역사회는 주거지역, 행정구역, 학교구역 등을 기반으로 한다.
기능적 지역사회는 일정한 기능을 공유하는 사람들의 집단을 의미한다. 이들은 공통의 관심사, 취미, 학연, 지연, 종교 등을 기반으로 상호작용하며, 지리적 근접성은 중요하지 않다. 기능적 지역사회의 예로는 동호회, 직장, 학교, 교회 등을 들 수 있다.
지역사회의 구성요소로는 지리적 요인, 기능적 요인, 심리적 요인이 있다. 지리적 요인은 일정한 지역 내에서의 공간적 배치와 분포를 말하며, 기능적 요인은 구성원들이 공유하는 관심사와 활동을 의미한다. 심리적 요인은 지역사회 구성원들 간의 소속감, 유대감, 동질감 등을 포함한다.
지역사회에 대한 개념과 분류는 학자에 따라 다양하게 나타나는데, 이는 지역사회가 매우 복잡하고 다차원적인 특성을 가지고 있기 때문이다.
1.2. 지역사회복지의 의의
지역사회복지는 지역사회를 대상으로 하는 사회복지실천의 포괄적인 개념으로, 개인, 가족, 지역사회를 대상으로 이루어지는 사회복지실천을 통합적으로 바라보는 실천관점이다. 지역사회복지에서는 지역사회를 하나의 클라이언트이자 사회복지서비스의 공급체계로 본다. 따라서 지역사회복지사는 지역사회 주민의 복지를 증진시키기 위해 지역 내 민간-공공 파트너십을 통해 자원을 확보하고, 지역사회의 문제를 예방하고 해결하는데 노력한다. 이러한 과정은 통합성, 정상화, 주민참여 등의 이념을 바탕으로 지역사회 주민을 주체로 하여 전개된다.
먼저, 지역사회복지의 통합성은 개인, 가족, 지역사회의 문제를 통합적으로 접근하여 해결하고자 하는 것을 의미한다. 이를 통해 지역사회복지는 분절되고 중복되는 서비스를 통합하고, 서비스 제공의 연계성을 높여 효율성을 제고할 수 있다.
다음으로, 정상화의 이념은 특별한 장애나 욕구를 가진 사람들도 일상적인 가정과 지역사회 속에서 통합된 삶을 영위할 수 있도록 지원하는 것이다. 이는 시설중심의 서비스에서 벗어나 지역사회 중심의 서비스로 변화하는 탈시설화 움직임과 연계된다.
마지막으로, 주민참여의 이념은 지역사회복지 실천에 지역주민의 적극적인 참여를 강조한다. 주민 참여를 통해 지역주민의 주체성과 역량을 강화하고, 서비스의 접근성과 이용 편의성을 높일 수 있다. 이는 기존의 공급자 중심 서비스에서 수요자 중심 서비스로의 전환을 의미한다.
종합하면, 지역사회복지는 지역사회를 대상으로 하는 통합적이고 전문적인 사회복지실천으로, 지역사회의 문제를 예방하고 해결하기 위해 지역사회의 자원을 동원하고 지역주민의 참여를 이끌어내는 것을 목적으로 한다. 이를 통해 지역사회 주민의 삶의 질을 향상시키고자 하는 것이 지역사회복지의 의의라고 할 수 있다.
1.3. 지역사회복지의 이념과 가치
지역사회복지의 이념과 가치는 지역사회복지실천에 있어 매우 중요한 기반이 된다. 지역사회복지의 이념은 지역사회복지가 추구해야 할 근본적인 방향과 지향점을 제시한다. 이는 크게 통합화, 정상화, 주민참여의 이념으로 구분할 수 있다.
첫째, 통합화의 이념은 지역사회복지 서비스의 전달체계와 공급체계가 상호 유기적으로 연계되어 통합적으로 작동해야 한다는 것이다. 이를 통해 지역주민들이 필요로 하는 다양한 복지욕구를 하나의 체계 안에서 충족시킬 수 있게 된다. 즉, 지역사회복지에서는 개별적인 서비스 제공이나 프로그램 운영이 아닌 연계와 협력을 통한 통합적 서비스 제공이 중요하다는 것이다.
둘째, 정상화의 이념은 특별한 욕구나 문제를 가진 사람들도 일반 지역사회의 구성원으로 통합되어 정상적인 생활을 영위할 수 있도록 지원하는 것이다. 이를 위해 지역사회복지는 특수보호시설 중심에서 탈시설화를 지향하고, 서비스 대상자를 수동적인 대상이 아닌 주체적인 주민으로 보는 관점을 가져야 한다.
셋째, 주민참여의 이념은 지역사회복지 실천에 지역주민들이 주체적으로 참여하여 자신의 삶과 지역사회의 문제를 스스로 해결해 나갈 수 있도록 하는 것이다. 지역주민들의 자발적인 참여와 의사결정은 지역사회복지 실천의 핵심이 되며, 이를 통해 주민 역량강화와 지역사회의 자립성 제고를 도모할 수 있다.
한편, 지역사회복지의 가치는 개인적 가치, 사회적 가치, 기관의 가치, 전문가 가치 등으로 구분할 수 있다. 개인적 가치에는 자기결정권, 프라이버시, 비밀보장 등이 포함되고, 사회적 가치로는 사회정의, 평등, 연대성 등이 있다. 기관의 가치에는 효율성, 효과성, 책임성 등이 해당되며, 전문가 가치에는 전문성, 윤리성, 공정성 등이 포함된다. 이러한 다양한 가치들은 지역사회복지실천 과정에서 상호 유기적으로 작용하며, 실천 목표 달성을 위한 기준과 지침이 된다.
결국 지역사회복지의 이념과 가치는 지역사회복지실천에 있어 실천의 근거와 방향을 제시하고, 실천 과정에서 지켜야 할 윤리적 기준을 마련한다. 따라서 지역사회복지사는 이러한 이념과 가치를 깊이 이해하고 실천에 적용하여 보다 효과적이고 바람직한 지역사회복지실천을 수행해 나가야 한다.
2. 지역사회복지 실천체계
2.1. 지역사회복지 전달체계
지역사회복지 전달체계는 지역사회...
